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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

大数据看疫后旅游趋势：出行增量明显，租车自驾趋主流

　　春末夏初，放飞自我的时节到来了。

　　中国旅游研究院等多家机构联合实验室联合发布《国人疫情后旅游意愿调查报告》，勾勒描绘出了疫后国人关于“待启动旅行”的出行画像。

　　五一假期期间或将出现旅游高峰

　　上半年以及全年的旅游意愿都比较高，预计从五一假期开始出现旅游高峰。有近一半(43%)被调查者表示，如果疫情结束，会选择在2020年3到6月上半年旅游。4月份旅游意愿是3月份的2倍，选择5月旅游的比例达到16%，位居全年各月之首。其次是6、7、8三个月，各有15%的选择率。国庆假期的10月预计也是旅游高峰，有14%的选择比例。

　　出行安全信心已在基本恢复，4-5月出游可能是最优选择

　　同时，从《中国旅游经济蓝皮书NO.12》今年2月公布的数据看，因突发而至的疫情，一季度56%以上的旅行需求被抑制或推迟。据OTA平台携程、飞猪等机构3月19日联合推出的旅行意愿调查报告看，50%以上的受访者表示，4-6月安排旅行计划。

　　其中， 5月甚至是全年出行意愿之最，占比16%，甚至高于传统的中秋十一连休假期，说明大家真的憋得太久了。这个数据也表明，大众对出行安全的信心已经在基本恢复。就数据来看，4-5月安排旅行计划，可能是最优选择。

　　出行的意愿很强烈，最强关键词是：安全+经济

　　就国家旅游局的官方意见而言，全国3700多个景区获批开放，已证实在适度控制景区人数的情况下，旅行安全是可以保证的。

　　更何况，以江西、山东、湖北等为首的多个省份，为了推动地区旅游业的景气恢复，甚至开始着手推行2.5天的周休计划，目的也是为了进一步释放省内中短途旅行需求。这一政策的实施，更是直接认证了，目前的疫情控制状态下，中短途国内游是安全可行的。

　　当前，全国多个省份已经清零，尤其是自然景区丰富的青海新疆内蒙以及云贵川湖南部分地区，本就属于疫情低风险区域，所以一些景区开放较早。对于那些小众景点或深度游景区，疫情风险则更小。

　　云南成为疫后国人旅游首选目的地

　　国内游哪些地方会成为2020年出游的热门目的地?从问卷数据看，此前的热门目的地省市依然保持高人气，根据投票比例，排名前十名的是：云南、海南、上海、西藏、北京、四川、广东、浙江、重庆、新疆。其中，云南、海南、上海分别以17%、15%、14%的票数位居前三。

　　旅行怎么玩?亲友团自驾游成为新趋势

　　考虑到安全性、经济性、时限等因素，境内旅游对境外旅游的替代效应更加明显，同时，比起传统的大型团队游，安全系数更高的亲友自助游自驾游成为新趋势。3月第3周，全国景区预定量环比超过100%，酒店预定量环比则增长约30%。从这两个预定数据的差值来看，当日来回的国内短途游已经率先复苏，数据显示：200公里内国内中短途游成为首选，分别占比24%和43%，目的地以开阔的自然类景观为主，以康养游为主要目标。

　　更安全舒适便捷，中型燃油共享汽车成出行首选

　　虽然有不小的家庭游需求，但大部分家庭可能不具备6人以上的私家车。这样一来，进一步催生了租赁汽车市场中对SUV等中型汽车的需求。据共享汽车平台数据，3月共享汽车使用频次和时长环比也在迅速恢复中。共享汽车使用场景，已从此前占比较大的上下班通勤使用，逐渐向周边游、旅行景区用车、跨域出行、深度游、家庭用车等纵深方向发展。

　　以主推SUV燃油车的共享汽车平台——联动云为例，3月第三周共享汽车的使用频次和使用时长，分别同比增长87%。从这个数据也可以看出，共享汽车日租频次正在大幅提升，其中景区周边增长明显。在丽江租车1天，油费自理的情况下，租车成本仅129元。如一家三口，人均租车成本仅需43元。一家五口，则人均不足22元。

　　在成都租车半天(6小时)，分时租车可是免油费的，这一点不错，以车型观致3(5座)，行程150公里：

　　时长费0.25元*360分钟=90元，

　　里程费1.1元*150公里=165元，

　　无忧服务费2元*6小时=12元;总费用90元+165元+12元=267元，平均每座约50多元。

　　当前形式下，笔者认为安全出行是首要考虑。对于有老人和孩子的家庭来说更是，共享汽车带来的兼顾经济性和安全性的优势值得点赞。

　　国内出行，如何做到经济与安全兼顾

　　如何选择共享汽车，是保障安全和健康的最重要的一道闸门!现在提到的清洁消毒、车况良好这些都是共享汽车的最起码的门槛，没有这些基础保障，根本就没有资格为消费者提供服务。那么如何选择适合清明出行的车辆呢?

　　第一，要有广泛的服务网点，取车还车方便快捷。对于那些仅分布在一线城区的共享汽车，在旅游出行和短租出行方面，会受到地域的限制，而靠近景区、飞机场、火车站等服务网点多的共享汽车，将更具有比较优势。飞机+目的地共享汽车;者高铁/火车+目的地共享汽车的组合方式，更好地做到出行的经济性和方便性。

　　第二，要有安全持续的动力系统，直接一点就是最好选择燃油车。毋庸置疑，很多共享汽车的动力系统，都是新能源或者纯电方式，经济环保低碳的同时，也带来了续航里程得不到保障、动力扭矩受限的多方面隐患，所以燃油型共享汽车还是相对最放心的选择。而且最近油价也回归到5元时代，很赞!

　　第三，要贴近二三四五线城市的分布。一线大都市的北上广深，到了清明节估计也不用开车出去了，早就车水马龙、水泄不通。尤其是今天的旅游出行，“蜗居”的人们都是争相走进大自然，与山川和鲜花为伴，所以共享汽车下沉分布的广度，也是出行一族考虑的重点。

　　第四，价格要适中。自驾租车，也就这几家品牌可以选择，这虽然是清明节期间的，不过价格的高低还是能够作为今后选择的参照：

　　最后，我们还是再次温馨提示：清明小长假期间，旅游景点及举家踏青出游人数增多，建议有计划出行的市民务必记得做好防护，出游别扎堆。驾车出行时，务必佩戴好口罩，保持车内良好通风，主动配合防疫检查点的工作;出入景区时，主动排队并与他人保持安全距离，有序游玩。