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敢想敢干善作善成 安溪124个超亿元项目背后故事多

原标题： 敢想敢干善作善成 安溪124个超亿元项目背后故事多

陈全炼是稻兴科技的董事长，也是深圳安溪商会会长。2016年，他与海尔合作，在安溪龙门落地大成智能项目，专业生产笔记本电脑、平板电脑等。今年7月，他又与安溪签订总投资50亿元的全产业链项目，一举带动广东等地25家以上上下游配套企业入驻。

大成智能只是安溪近年接连引入的大项目之一。去年以来，安溪引进超亿元项目124个，招商做法成为全省典型；今年全省第三季度“五个一批”正向激励考评中，安溪再次名列前茅。

“不仅是故土情深，最关键的是，我和生意伙伴被安溪人的敢想敢做、善作善成所吸引。”陈全炼这样谈及回乡投资、追加投资的缘由。

优质营商敢作为 “妈妈式”服务省心更暖心

对于企业和项目而言，时间就是金钱，效率就是生命。优质营商，安溪持续深化“放管服”，敢率先突破，绞尽脑汁为业主省时间、提效率。

早在2015年，国务院刚提出简政放权五个“再砍掉一批”，安溪就立下了“一把手”不再审批以便充分授权、审批事权都要进驻行政服务中心、审批事项一律压缩在7个工作日内等 “三条规矩”，管束全县、标准更高、时间更快。

2016年4月，早于全国国地税合并两年多，安溪在全省率先运行国地税联合办税服务大厅，让企业和群众“进一家门，办两家事”。

2017年11月，在全省率先试点实施首席审批官委派制度，目前全县93%的审批和服务事项“最多跑一趟”。

今年安溪又再次自我加压，将“保姆式”服务、“月嫂式”服务，升级为“妈妈式”服务。县主官说，这样一来，企业不仅省心，也将暖心；服务既有效率，更有情怀细节。当好“妈妈”，县领导雷打不动，每周两次下基层现场办公，协调解决难题。

攻坚项目敢作为 “红黑榜”与考核评比直接挂钩

从山区县到全市新增长极，也得益于安溪攻坚项目用劲，招商选资用心。

率先布局项目大盘，安溪从2016年起，就以“五一”、“十一”、元旦等为关键节点，常态集中开竣工项目。

加大招商选资力度，同样从2016年起，安溪建立完善招商“123”机制。“1”即组建专业招商团队，县主官亲自挂帅、领衔招商；“2”即面向高端、面向新兴，踏准赶超的步点；“3”即依托园区、以链招商，依托商会、以情招商，依托企业、以商招商三种主要招商方式。2017年又在全市率先出台正向激励机制，分片区比招商，仅今年上半年就兑现奖金200万元。好机制下，安溪2016年引进超亿元项目12个，2017年至今引进的334个项目中，超亿元项目124个。

为加快项目落地生根、开花结果，项目“红黑榜”动起真格。榜单在县公务大楼大厅定期更新，公开接受围观评论，项目进度与责任领导考核直接挂钩，评出优秀县领导7名、差的3名，换届以来12名处级干部被提拔重用。上行下效，即使被誉为安溪综合实力第一镇的城厢镇，镇党委书记张文深直言“坐不住”，也在镇区办公楼月更攻坚作战图，亮出“天上不会掉馅饼、撸起袖子加油干”的工作宣言。省、市、县“五个一批”项目攻坚协调会后，城厢镇“5+2”“白+黑”，对滞后项目“拔钉子”“炸碉堡”，短短一个月攻坚4个项目。

管理干部敢作为 全省率先对科级干部“召回管理”

敢想敢做、善作善成，关键在人，特别是在干部队伍。

提升干部队伍综合素养，安溪多年来年年开展乡镇干部PPT述职路演，乡镇主官同台PK晒实绩，评议后三名由县委书记约谈，连续两年最后三名的乡镇主官面临调整。千人现场测评、人大专题问询后进、最后一名末位淘汰，通过上述全省率先的举措，县直单位同样“紧张起来”“行动起来”。以教育系统为例，去年起照搬实行校长PPT路演，今年全县高考本一上线人数增长30%。

激发干事创业活力，安溪树立一线导向。统计显示，换届新提拔的副科级干部，来自基层一线的占62%；换届新担任乡镇党政正职的24人中，16人来自安征迁、项目建设、脱贫攻坚等领域。

能干事者有舞台，不称职不作为的干部，安溪也敢于动真碰硬，畅通“能下”渠道。据安溪县委组织部介绍，2016年7月，安溪在全省率先出台科级干部召回管理办法，至今已有23名表现不佳、工作不力的干部被召回，并亲历重新启用制度。（记者 孙灿芬）

永春县蓬壶镇东星村推行村民积分奖励制度

本报讯 （记者 陈明华 通讯员 林培枝）村民参加志愿服务可以积分；孩子到图书馆阅读可以积分；党员学习强国的分数也可以积分……记者了解到，泉州市永春县蓬壶镇东星村为了让村民积极参与基层治理和公益活动，推行村民积分奖励制度。村民可以通过多种方式赚取积分，并用积分兑换生活用品以及孩子的鞋服、文具等。这项创新举措的推出，获得了村民的认可。

阅读、绘画等方式可获得积分，激发了村里孩子学习的兴趣。（东星村供图）

一名孩子用积分兑换学习用品（东星村供图）

创新 做公益可获积分奖励

在村里“妇女儿童之家”值班管理，半天计10分；帮助贫困户、残疾人、留守儿童，每次计5—10分；村民自觉打扫房前屋后卫生，也可申请计分；儿童到“妇女儿童之家”图书馆借还书1次计2分……记者在东星村党群服务中心二楼看到，墙上粘贴有“东星村村民积分奖励办法”。该奖励办法详细说明了村民、学生获取积分的办法和可兑换的物品。

按规定，村民可按积分兑换衣服、鞋子、袜子以及文具玩具等生活和学习用品，每月的1号作为积分兑换日。此外，积分还与入党和评先选优、艺术培训等挂钩。

据东星村党支部书记王理想介绍，去年5月，东星村党支部、村委会发布了《东星村村民积分奖励办法》，同时组建了东星村志愿服务队，旨在规范和引导村民遵守村规民约，充分调动村民参与志愿服务、全村学生和党员参加学习的积极性。

“我的积分最多，有820多分。”东星村志愿服务队外联组组长伊婷笑着说。这位从四川嫁来的媳妇在东星村生活了十多年，已经融入当地生活，说着一口流利的闽南话。自从参加了志愿服务队，她参加了不少服务队组织的公益互动。公益活动做多了，积分自然也就多。“我将积分全部用来兑换小孩的学习用品和衣服了。”伊婷说。

成效：150多人次参与积分兑换

“‘村民积分奖励办法’有效地调动村民积极参与公益活动。”蓬壶镇卫计办负责人、东星村工作队队长颜光杭说，奖励办法根据需要，设置了志愿服务、人居环境整治、阅读绘画和党员学习四个类别。村里制作积分卡（分为村民积分卡和学生积分卡），标注村民获得积分的日期和具体事项。积分登记由志愿服务队负责，由服务队管理员登记后签名，服务队队长核实确认。积分排名情况每个月在公示栏和微信群进行发布。

另一方面，根据村民积分的排名，给予村民必要的精神激励。2019年11月，党支部和村委会向积分排名前三的村民颁发了“鸣谢状”。年度积分排名前三的学生，村里授予他们“东星村爱读书好学生”，并予以一定的资金奖励。

据统计，截至今年1月，全村150多人次参与积分兑换，物资兑换166次，总价值2.2万多元。

改变：量化积分管理充分调动村民积极性

记者了解到，蓬壶镇东星村是省定建档立卡贫困村，也是泉州市扶贫开发重点帮扶村，全村人口1498人。由于大部分年轻人都在外工作，留在村里的以老人和宝妈、儿童为主。因此，参加志愿服务队的志愿者也主要是留守宝妈。

“刚组建时，服务队只有3个人，如今发展到了180多人。”东星志愿服务队队长林晓红笑着说，大家用心做公益活动，配合村干部做工作，村民认可了，就有更多人加入。

2019年底，宝妈王金凤加入服务队，负责美术培训和照看图书工作。“我赚了200多积分，兑换了孩子的学习用品、书包。”王金凤说，做公益能够帮助他人，自己又能赚积分，两全其美。

“以前村干部人数有限，还要承担大量繁重的事务性工作，可村民参与公共事务的积极性却没有被调动起来。”蓬壶镇副镇长陈培养说，“党建+志愿服务+积分管理”的乡村治理新模式，有效地调动了村民参与志愿服务活动的积极性，也鼓励了孩子阅读绘画以及推动党员加强学习。

通过量化积分管理，东星村村民的人居环境意识发生了变化，村里东西乱堆乱放的现象少了，乱扔垃圾的陋习也大有好转。