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泉州首部中心市区电动自行车管理办法发布

原标题：泉州首部中心市区电动自行车管理办法发布

《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

现面向社会征求意见

泉州网7月12日讯 （记者傅恒 通讯员赵美媛）昨日，记者从市交警支队了解到，《泉州中心市区电动自行车管理办法》（试行）（以下称《办法》）已经发布，现向有关单位和各界人士征求意见。

记者了解到，《办法》是泉州市发布的首部电动自行车管理办法，与市民的生活和出行息息相关。《办法》所称的中心市区，指丰泽区、鲤城区和洛江区的万安街道。其对电动自行车的道路通行条件、生产和销售、登记管理、通行规定、车辆停放、法律责任进行明确的规定。

在市民最关心的电动自行车通行规定方面，《办法》也作出明确规定：要求行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为；在非机动车道内行驶，没有施划非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。此外，《办法》规定，电动自行车驾驶人须年满16周岁；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。

据市交警支队相关工作人员介绍，市民可以在7月30日以前通过以下方式提出意见和建议：（一）将意见和建议通过信函邮寄至泉州市丰泽区津坂路25号交通警察支队法制大队，邮编362000；（二）将意见和建议电子档发至qzsjjzdfzdd@ 163.com。

同时，为进一步听取社会各界的意见和建议，市交警支队决定对《办法》草案进行立法听证，预计8月上旬将举行听证会。关注电动自行车管理立法或者认为与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织，可在7月20日前填写报名表，通过邮箱、邮寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支队。市公安局将根据报名人员的代表性、利害关系、行业特点、报名顺序等情况，按照持不同观点各方人数基本相当的原则，确定8名人员参加听证会，并提前2日通知。立法听证会报名表可登录市交警支队官网下载。

逆行 超载 打手机 《管理办法》直指三大陋习

在车辆加装、横穿马路、车辆停放 等方面予以详细的限制和规定

泉州网7月12日讯 （记者 傅恒 李菁 王柏峰 文/图）昨日，《泉州中心市区电动自行车管理办法（试行）》（以下称《办法》）已经发布并向各界征求意见。《办法》对骑车逆行、超载、打手机等交通陋习以及车辆加装、横穿马路、车辆停放等方面，均予以详细的限制和规定。值得一提的是，对于骑电动车的交通违法者，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚就《办法》中市民最关注的一些焦点，早报记者多方采访予以解读。

焦点1 骑车逆行

因在非机动车道逆行 2017年至今12人死亡

●“电动自行车应该在非机动车道内行驶，没有施画非机动车道的，在车行道右侧边缘线向左1.5米的范围内行驶，不得逆行。”

昨日下午6时许，记者在市区刺桐路、丰泽街等路段发现，电动车在非机动车道逆行乱象在街头尤为普遍。

“去年年底，我就被逆行的电动车撞了，小腿骨裂。电动车逆向行驶的情况在泉州还是比较严重的，很多人并不知道电动车必须靠右行驶，外卖骑手、快递员等经常用很快的车速逆行，带来不小的安全隐患。”市民赵小姐说。

据交警介绍，从2017年1月至今，由于电动车在非机动车道内逆行引发交通事故，已造成12人死亡。

2017年9月28日晚上，郑某饮酒后骑电动车逆行在新门街芳草园路段的非机动车道上，与正常行驶的一辆电动车迎面相撞，事发后郑某当场逃逸。与其相撞的电动车驾驶员王某送医抢救无效死亡。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，非机动车实行右侧通行。今年5月，泉州中心市区针对电动车逆向行驶开展统一行动，首次查处行动仅一个上午，在鲤城、丰泽辖区就有118名电动车驾驶人因逆行被抓。当时，交警以口头教育、发朋友圈曝光的方式，让这些驾驶员认识到自身错误。

焦点2 骑车载人

成年人仅限在座位后部载一名12周岁以下儿童

●“成年人仅限在驾驶人座位后部的固定座椅乘载一名12周岁以下的儿童；18周岁以下的未成年人与70周岁以上的老年人驾驶电动自行车不得载人。鼓励电动自行车驾驶人、乘客佩戴安全头盔。”

昨日下午下班时间，记者在市区多个路段观察到，骑电动车载人的现象十分普遍。在田安路上，一位市民前面载着一名幼儿，后座还载着一位老人，飞快地穿梭在人群中。幼儿双手扶着后视镜，并无任何安全措施。

“今年过年前，我家的一个亲戚用电动车载着两个孩子出门，小的读幼儿园，大的读初中，一个站在前踏板，一个坐后座。刚出门没多远，他们就和另外一辆电动车正面撞上了，小的直接从车上摔下来，鼻骨撞断了。其实孩子在电动车前踏板上不管是站着还是坐着都很危险，一是容易被甩出去，二是影响家长驾驶，限制电动车载人还是有必要的。”市民陈女士说。

“如果规定可以在后座用固定座椅承载一名12周岁以下的儿童，应该详细规定什么样的固定座椅才安全合规。另外，12周岁以下儿童包括出生几个月、1周岁、2周岁的幼儿，他们自己坐后座真的安全吗？”市民李小姐说。

“成年人为什么不能载成年人呢？我们同事之间经常‘拼车’上班，两人一辆电动车挺方便的。如果以后一人一辆车，路上不是更堵？”市民黄先生说。

焦点3 骑车持物

行驶中不得持物 禁看手机打电话

●“行驶中不得双手离把，不得有单手持物、观看手机、拨打接听电话等妨碍安全驾驶的行为。”

昨晚，在市区东街与南俊路交叉口，记者看到驾驶电动车来来往往的市民中，不少人拿着手机打电话和回复微信。其中，多位外卖小哥更是“机不离手”，在快速行驶过程中一手紧紧地拽着手机，随时等待平台派单。

市民张先生说，在路上经常看到有人骑车时使用手机，很容易发生交通事故，“这类行为必须严查”。

交警介绍，骑车时双手离把、单手持物、看手机打电话，都是很危险的行为。

去年8月7日晚上11时30分左右，一男子一边骑电动车逆行在市区江南大街上，一边看手机，未注意到前面停放的一辆轿车，直接撞上了轿车的尾部，男子受伤倒地。鲤城交警大队事故中队民警调查后发现，该男子还存在醉驾行为，除了要承担事故的全责，还被追究刑事责任。

焦点4 推行横穿

骑电动车横穿马路应当下车推行通过

●“在路段上横过机动车道，应当下车推行，有非机动车道、人行道或者过街设施的，应当从非机动车道、人行道或者过街设施通过；没有非机动车道、人行道或者过街设施的，在确认安全后直行通过；严禁在机动车道内穿插通行。”

据交警介绍，下车推行是《道路交通安全法》中明确规定的，不少非机动车过马路的交通事故，是因为没有下车推行。

昨日下午，记者在市区刺桐路与泉秀街路口的非机动车红绿灯处观察了15分钟，绿灯亮起，驾驶电动自行车的市民绝大部分骑车过斑马线，无人下车推行。之后记者在市区多个路口看到，骑车过马路的市民多如此。

“上下班车流量大，有些路口电动车和行人在等红灯时把后方的人行道占满，让过路的行人没法通行。如果不快点，一个绿灯过不去，还得等下一个。不过大家都赶着过马路，很容易发生摩擦。”市民蔡小姐说，之前自己过马路时，背着单肩包被一辆快速通过的电动车后视镜勾住了，包掉在地上，里面的东西也掉得到处都是。

“规定骑电动车过马路要下车推行，肯定是为了安全考虑。但这一点也会给市民带来‘压力’，比如一些比较瘦弱的女生和老人，推电动车还挺吃力的，如果要从天桥过马路就更吃力了。有些道路比较宽，一个绿灯的时间无法推车通过，对赶时间的人来说就比较麻烦。比如在刺桐路，行人常要等2次红绿灯才能走过马路，如果推着电动车走，可能比行人通过的速度还慢。”市民李先生说。

焦点5 车辆停放

停车位将配套规划 乱停车处20元罚款

●“任何单位和个人不得擅自占用道路停放电动自行车。特别是在人行横道、施工地段；道路有障碍物的对面一侧；交叉路口、铁路道口、弯路、窄路、桥梁、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队门前以及距离上述地点30米以内的路段不准停放电动自行车。”

据悉，车辆停放，应当在停车场或者准许停放车辆的地点按朝向依次停放。若电动自行车驾驶人不按规定停放电动自行车，妨碍其他车辆和行人通行的，由公安机关交通管理部门处20元罚款。

在浦西万达广场周边，电动车违停现象尤为严重。昨日下午，记者在现场看到，万达一侧的非机动车道和人行道，已被违停的电动车霸占，非机动车难以通行。记者了解到，万达广场非机动车道违停已经是“老大难”之事，近年来整治多次效果并不理想。市民吴女士表示，虽然万达广场设有收费的非机动车停车场，但偌大的商圈，人流量、车流量巨大，难以满足市民停车需求。

《办法》中对于停车需求方面也作出规定：“自然资源和规划管理部门负责组织编制电动自行车停车设施专项规划，并纳入城市总体规划，制定电动自行车停车设施设置规范。车站、医院、商场、学校、展览馆、影剧院、体育场馆、公园等大中型公共建筑、公共场所建设单位应当按照国家和本市有关规定，配套规划、建设电动自行车公共停车设施。居民住宅区建设单位应当按照规划许可建设电动自行车停车设施。”

焦点6 车辆加装

禁止加装、改装行为 遮阳伞挡风衣都不行

●“任何单位和个人不得拼装电动自行车或者进行其他可能影响安全的改装、加装行为。已登记的电动自行车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。从事经营性拼装、加装、改装或者销售拼装、加装、改装电动自行车的，由市场监督管理部门按照职责处2000元以上2万元以下罚款。”

炎炎夏日，不少电动车加装了遮阳伞，而在冬日里，一些电动车则加装了挡风衣。而此类加装行为，严重影响到行车安全。而一些电动车进行改装提速，也给道路交通安全造成严重的隐患。

一些市民认为，加装遮阳伞和挡风衣，就是为了遮阳挡雨挡风。交警介绍，加装遮阳伞和挡风衣的行为已改变了电动自行车原有的结构，在车辆交会时，遮阳伞容易割到人的头部，还易发生倾斜侧翻、遮挡驾驶员视线等交通安全隐患。

焦点7 违法免罚

自愿协助安全劝导 可减轻或免除处罚

●“电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定，自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，可以减轻或者免除处罚。”

在去年年底，丰泽、鲤城交警大队在泉州市区各大路口严查电动自行车不按道、逆向、闯红灯等违法行为。与此前不同的是，在丰泽辖区，电动自行车轻微违法行为人除了“带车学习”和“参与路面交通劝导”外，还可通过“微信朋友圈集20个赞”的方式来代替罚款处罚。如今，处罚方式将再次升级，只要自愿协助道路交通安全管理劝导服务或者主动参加道路交通安全法律法规学习的，就可以减轻或者免除处罚。

“处罚有很多种方式，这样的新方式更深入人心。对于一些市民来说，罚款未必能达到让他们认识到错误的效果，如果能够真正参与到交通安全的管理和劝导中，大家就能深刻地感受到违反交通法规的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生说。

“如果只是当一会儿志愿者，会不会罚得太轻了呢？我认为，交警应该按照违反法律法规的轻重程度来决定当事人是否能够选择这种替代处罚的方式。”市民黄小姐说。

焦点8 车辆保险

第三者责任险必买 保险到期记得续保

●“电动自行车所有人必须投保第三者责任保险，鼓励购买人身伤害保险和财产损失保险，以及安装智能防盗设备。”

购买保险，是行车时的一种保障，万一发生交通事故，可以通过保险来理赔。

记者了解到，从2016年7月1日起，中心市区全面实行电动自行车带牌销售以来，商家就对售卖电动车的市民免费赠送三年的电动自行车第三者责任保险，市民骑电动车上路发生交通事故，可以报保险理赔。

但是，值得注意的是，一些市民的电动自行车已经买了超过3年，超过了保险期限没有续保，万一发生事故就没有保障。

记者从几家保险公司处了解到，市民若发现电动车保险过期，可以带上车辆行驶证、身份证，到自己所投保的保险公司进行续保。

责任编辑：黄冬虹

22万人次，营收2亿，这个五一常州太湖湾音乐节“燃爆”

这个五一假期，江苏常州太湖湾旅游度假区接待游客人次远超往年。其中，5月1日至4日，全国乐迷蜂拥而至太湖湾音乐节，加上假期来度假区踏青露营的井喷式客流，整个太湖湾度假区总接待量为22万人次，总营收达2亿，真正呈现不含一滴水分的“热辣滚烫”之势。

已成功举办7年的太湖湾音乐节，在今年遍地开花的音乐节中，当仁不让地成为NO.1。

以超强阵容锁定流量

今年3月，第八届太湖湾音乐节刚上线，大麦网想看人次超过65万，破全国纪录，开票仅3小时，早鸟票便被抢购一空。截止4月中旬，从VIP区到普通区，每天数万张门票，已全部售罄。

“每年太湖湾音乐节的歌手阵容都特别好，还会按音乐类型分好几天，我看到这个阵容直接就买票了”！乐迷Lina说。

太湖湾音乐节的“秒光”底气，来自于对观众喜好的“钻研”。据太湖湾度假区相关负责人介绍，太湖湾音乐节每年五一、十一做两届，每届的筹备时间为5个月，这当中确定艺人歌手阵容，与他们定档期的工作占据了八成，投入资金数千万。

事实上，太湖湾音乐节最早“脱胎于”太湖湾度假区旗下乐园——太湖湾嬉戏谷的一次周年庆活动。起初举办各类表演、演出，游客的反响甚微，于是大胆尝试举办音乐节，在风景秀美的太湖湾草坪上搭起舞台，邀请歌手明星与乐迷、游客近乎零距离互动，没想到一炮而红。所以，太湖湾音乐节之于太湖湾度假区，有着“重生”“庆生”“再出发”等特殊的含义。

此后，太湖湾音乐节一路坚持顶级阵容，并高歌猛进。明星阵容和粉丝流量，就是一对“双胞胎”，相互成就；也像磁铁一样，牢牢吸附来自全国各地的乐迷——太湖湾音乐节逐渐拥有了强大的品牌力量。

对于歌手艺人来说，面对全国最著名的音乐节品牌——太湖湾音乐节，一线艺人愿意优先预留档期，“中腰部”艺人则自愿做出“价格&位置”的双重配合。

对于乐迷来说，太湖湾音乐节的品牌力量除了“阵容”保障外，还暗含某种信任。如果一个音乐节因“不可抗力取消”，乐迷们损失的可不仅仅是门票，还有提前预订的机票、住宿、旅游计划等全部泡汤。这种巨大沉默成本，让大多数乐迷，会不自觉地抢太湖湾音乐节这样头部音乐节的门票。

以暖心服务一路“宠”游客到底

举办一场音乐节，不只是请请乐队、卖卖票这么简单，还涉及乐迷人身财产安全、往返交通保障、现场音效等细分要求。只是引进音乐节这一形式，或是花高价请来网红乐队、音乐人，而不去关注乐迷的“获得感”，热闹过后很可能就是一地鸡毛。

“除了明星阵容，音乐节举办地的承载力才是关键！”太湖湾度假区相关负责人表示。这种承载力细致到有如毛细血管——

比如提供500辆免费专线大巴、50辆度假区接驳车和超1万个停车位，保障全国各地而来的乐迷们往返太湖湾度假区的交通，精细度到达不让乐迷们多走一步的程度；

根据大数据分析出的女性乐迷占比，度假区将辖区的部分男厕所改造成女性专属卫生间，并提供品牌卫生用品；

为了不出现“柱子票”，度假区将嬉戏谷乐园里360大摆锤进行了“乾坤大挪移”；

今年音乐节的舞台全新升级成平行双舞台，也就是说，不管乐迷买的票在哪个区域，都能最大程度地看到歌手；

度假区还在现场配足医护、安保、消防等工作人员，并联合公安、电力、城管、市场监管等部门，为游客提供食宿、停车、安全、卫生、旅游秩序等全方位服务保障，全力确保音乐节安全有序举办。

音乐节期间，“在地”的雪堰镇太湖湾人，热情地投入到服务乐迷的工作之中，展现着湾镇力量和当地人的待客之道，令乐迷体验一届比一届好……

如此发力“宠”乐迷与游客，是太湖湾度假区始终坚持的“换位思考”，也是对度假区综合服务能力的不断优化。

太湖湾度假区负责人表示，在保障乐迷朋友安全第一的前提下，作为一名乐迷，更想听的是一场专注于音乐本身的演出，而不是随时掉线的舞台效果；更想感受到的是从票务到演出规范有序，而不是到处是套路和纰漏；更想看的是举办城市的待客之道与文化底蕴，而不是外表光鲜亮丽的“网红式”打卡。“如果只是想赚快钱，盲目跟风、割乐迷的韭菜，只会在市场竞争中迅速‘出局’。”

以“出彩场景”促进提振文旅消费

单就太湖湾音乐节票房而言，2023年比2019年音乐节票房增长了800%，今年比去年增长50%以上。而根据大数据显示，每逢音乐节，太湖湾度假区的游客，在地域分布上，常州市内占比6%，在常州过夜的游客占7至8成，粗略估算——带动了游客在周边发生住宿、餐饮等消费近8亿元；乡村振兴富民惠民覆盖20万人次。

作为主办方太湖湾度假区，考虑最多地也是如何将音乐节的单一消费场景，“丝滑”地移植到更多出彩的消费场景，促进和提振文旅消费，做到“旺丁也旺财”。

从第一届举办之初，太湖湾音乐节的门票就包含了嬉戏谷的乐园门票，收获乐迷的一致好评。现在太湖湾露营谷的露营生活节，因为有了音乐的加持，露营谷成为常州周边最潮的宝藏露营地。

帐篷、天幕、森林蘑菇房和房车庭院，在音乐节之外的时间也能爆满。

五一前，太湖湾度假区自主开发的数字化文旅应用程序上线，将度假区内吃、住、行、游、购、娱等服务，融入智能地图导览+VR技术呈现于手机端，让每一位乐迷都能沉浸式获得度假区的旅游信息与服务，也自然扩大着乐迷们的“消费半径”。

动感的音乐搭配丰富的旅游业态，将太湖湾旅游休闲、文化娱乐等串珠成链，撬动消费增量。

“人财两旺”的太湖湾音乐节，自在流量和话题中心：最强艺人阵容；最强网络曝光（本届音乐节新媒体曝光超50亿人次）；最高票房（本届超8500万）；最高营收（本届超1亿）——“四宗最”极大地吸引各大知名品牌争相前来寻求合作。

此次音乐节上，美妆冠名品牌柏瑞美为粉丝提供免费福利，霸王茶姬专属冠名接驳车，孕育自常州武进的新能源车行业翘楚理想汽车，进驻现场向来自全国各地的年轻人提供新能源汽车的体验服务，提升理想汽车在青年一代的品牌影响力，持续深化常州新能源之都的品牌标签。更是打出“青春·理想·音乐 教我如何不想她”的标语……

一方面，各大品牌通过太湖湾音乐节这个载体，汇聚出更有活力与创意的营销场景，并为乐迷们提供更多服务和便利；另一方面，太湖湾度假区也通过与知名品牌的跨界联合，大大增加自身的延展度和品牌度，挖掘“更多可能性”，持续提升“音乐+旅游”的融合与实践。

以强劲引擎驱动青春乐都

因为喜欢的一位歌手在太湖湾音乐节的演出阵容中，3年前的十一假期，还是大学生的小张第一次来到常州太湖湾。演出结束后的第二天，他开启了一场常州旅行。

如今，他已经是一枚“新常州人”——毕业后来到常州工作、恋爱。这个五一假期，他和女友抢到了太湖湾音乐节5月3日的票。

和小张一样，在很多乐迷心中，一遇到五一、十一假期，心里自动会出现“去太湖湾看音乐节”的声音，这里凝聚着他们的青春——太湖湾引领的音乐节风潮，就像一辆带着“性感轰鸣声”的强劲引擎，驱动着数万青年人在这里泼洒自己的青春，20亿的纯青年人群的网络曝光，不仅为常州文旅“天量”蓄客，更为常州“抢年轻人”。

“音乐节是城市品牌化的一个好方式。通过音乐节自身的宣发系统能够带动城市宣传，并提升城市自身影响力。”常州“青春乐都”的城市名片，被太湖湾音乐节这样的头部音乐节始终坚守，在年轻人心中亮亮的。

近年来，江苏不断探索“音乐+旅游”的文旅新模式。2024“水韵江苏•有你会更美”文旅消费推广季期间，创新推出“水韵江苏·跟着音乐去旅游”主题活动，做优“音乐＋旅游” 新业态，唱响文旅好声音。

区别于其他以市场化为导向，连锁化开疆辟土式发展的音乐节，太湖湾音乐节是江苏本土以举办地命名的音乐节，以激活文化消费力以及地方文旅消费为发展目标，八年坚持的文旅+音乐的创新之路，越走越坚定，太湖湾度假区这一台“强劲引擎”，正有力驱动常州的“音乐芯”，谱写常州乃至江苏文旅新篇章！（文/肖燕）