【地评线】交汇点评｜“泥土的芬芳”最宜人

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《泉州市露天烧烤管理办法》立法在即 快来投票

原标题：《泉州市露天烧烤管理办法》立法在即 快来投票

“烟雾太大了，根本开不了窗。”家住市区泉秀街中闽百汇旁的一位市民告诉记者，他家楼下有露天烧烤摊，经常有浓烟飘到家中，“晚上想睡个安稳觉都难”。

夜晚的泉州街头小巷，占道经营的露天烧烤是部分市民心中“接地气”的美味，然而也扰了一部分市民的清梦。露天烧烤摊发展十分迅速，在人流大的公园门口、商场广场、医院周边、学校路段等主次干道常可以看见，因其流动性强、隐蔽性大、时间灵活，成为城市管理中的顽疾。那么露天烧烤该怎么管？

烧烤美味给食客带来享受,却让邻近居民苦不堪言。

烧烤美味给食客带来享受,却让邻近居民苦不堪言。

管理露天烧烤 泉州将建长效机制

据泉州市城管局相关工作人员介绍，2018年，泉州中心城区共接到露天烧烤扰民举报265次，其中鲤城80次，主要分布在钟楼、新华桥头、近圣路口、源和1916路口、美食街、繁荣路；丰泽147次，主要分布在东美、滨海酒店边、西湖公园西大门、祥远路、后坂、中闽百汇边、草埕花园、云谷桥头；洛江32次，主要分布在医高专对面、安泰路；开发区4次，主要分布在德泰路锦绣江南、崇仁街；台商区2次，分布在亚艺园，张坂凯林路口。

事实上，近几年来，市、区城管局和街道城管办按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，针对露天烧烤管理也取得了一定的成效。2018年，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

我市立法在即 早报邀您建言献策

此前，泉州市十六届人大常委会第三十二次主任会议通过2019年立法计划，其中的审议项目包括了《泉州市露天烧烤管理办法》。日前，记者从泉州市城管局了解到，主管部门目前已完成相关的立法调研、评估工作，立法条件相对成熟。

如今，《泉州市露天烧烤管理办法》立法在即，立法工作正有条不紊进行中，泉州市城管局联合东南早报发布了露天烧烤扰民问卷调查。你曾被露天烧烤“骚扰”过吗？拿起手机，扫一扫二维码，告诉我们烧烤对你的“伤害”，为泉州露天烧烤管理办法出一份力吧！

他山之石

石家庄：店外禁摆 零点前结束经营

2018年5月1日，石家庄开始实施《露天烧烤管理办法》。据悉，石家庄禁止露天烧烤实行属地管理，坚持“部门联动、联合执法、疏堵结合、标本兼治、规范治理”的原则。办法规定，道路两侧从事烧烤经营的单位和个人禁止店外摆放物品、经营工具；烧烤加工操作一律在室内进行，并加装油烟净化设施,保持正常使用；建立健全油烟净化设施维护保养运行台账；指定专人负责“门前三包”。同时，烧烤经营商户原则上在零点前结束经营。

青岛：固定门店 烧烤一律退路进室

青岛市的《露天烧烤治理行动工作方案》提出，严禁露天烧烤，固定门店烧烤一律退路进室，烧烤炉具应固定安装在室内，并加装消烟除尘设施，保证油烟、噪声排放符合国家规定的标准；同时，综合考虑旅游季节、群众消费需求和固定门店烧烤经营业户的要求，在不影响正常通行秩序的前提下，可在部分路段利用店前区域设置“潮汐式”就餐区，但只允许摆放桌椅，不允许摆放烧烤炉具，并明确经营时段、保洁要求等。（记者 李菁 李心雨 王柏峰 文/图）

露天烧烤调查问卷

1. 您喜欢吃露天烧烤吗？是（）否（）

2. 您担心过露天烧烤的食材是否干净、卫生、安全吗？是（）否（）

3. 露天烧烤摊上制作食材用的竹棍或铁条可能反复使用，您介意吗？是（）否（）

4. 露天烧烤摊多未设置消烟除尘设施，夜间常冒出阵阵油烟，是否影响到您正常生活？是（）否（）

5. 露天烧烤多在夜间出摊，食客带来的骰子声、划拳声等噪声是否影响您的夜间休息？是（）否（）

6. 目前，市区多个路段因露天烧烤摊占道经营造成“一车难过”的局面，您被“添堵”过吗？是（）否（）

7. 露天烧烤摊留下的固体垃圾、满地油污，是否影响市容，并给您的日常生活和出行带来不便？是（）否（）

8. 您是否支持大力整治露天烧烤呢？是（）否（）

9.你是否赞同烧烤统一移入室内规范经营？是（）否（）

10.你是否赞同在商场周边、小区周边、景区周边等公共场所禁止露天烧烤？是（）否（）

（请扫描东南早报官微投票）

原标题：《泉州市露天烧烤管理办法》立法在即，泉州市城管局联合东南早报发布问卷调查—— 你被露天烧烤“骚扰”过吗？

泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单出炉

本报讯 （记者吴宗宝 林志党 通讯员谢松根）“谁用人，谁评价。”记者昨日从市委人才办、市人社局获悉，泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单已正式对外公布。这是泉州人才市场化评价的重要制度创新，真正把人才评价的“话语权”交给企业。

首批企业自主认定的高层次人才集中在生产一线关键岗位，多为业绩突出的骨干员工，其中一线技能人才79人，占比达59.8%。2013年从外地来到永悦科技股份有限公司就职的马广超就是其中之一。数年间，他在一线技能岗位为公司攻克许多技术难题。“没想到我能评上高层次人才，我的个人价值得到了社会充分认可，这政策太给力了。”马广超如是说。

安溪八马茶业股份有限公司的吴清标也位列其中。从厦门来到八马茶业20多年间，他在管理创新、市场开发等方面做了很多尝试和革新，帮助公司在销售业绩上取得高速增长，符合该公司的人才认定标准，经逐级审核公示后，认定为市高层次人才。吴清标坦言：“这激发了我干事创业的精气神。我将致力技术创新和市场开拓，为企业发展多作贡献。”

近年来，泉州市深入实施人才“港湾计划”，积极推进人才分类评价机制改革，探索把选人用才的“指挥棒”交到用人主体手里。去年9月，泉州确定恒安、安踏、永悦、八马等31家纳税额超千万元的龙头企业，作为首批自主评价高层次人才试点。各试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案，报经市、县两级人才自主认定工作小组审核批准后组织实施。通过企业自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

经企业自主评价的高层次人才，并非高枕无忧。我市实行自主认定企业人才“双管理”制，对高层次人才实行任期制管理，任期为3年，期满可再次申请认定。市、县经信部门对试点企业实行动态管理，每年根据企业前三年纳税额平均数，及企业是否照章纳税、节能减排等情况作相应调整。

市委人才办负责人表示，实行企业人才自主评价，目的在于建立导向明确、竞争择优的人才评价机制，真正让品德好、能力强、贡献大的人才特别是一线员工能够脱颖而出。下一步，我市将把人才自主评价试点范围尽快扩大到全市100家企业，让更多企业优秀人才能够涌现出来，同时研究出台分类推进人才评价机制改革的实施意见，加快形成科学化社会化市场化人才评价机制。