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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

泉州将开展幼儿足球试点 实现“足球从娃娃抓起”

原标题：泉州将开展幼儿足球试点 实现“足球从娃娃抓起”

今后，足球活动将在泉州市幼儿园开展试点并逐步普及，真正实现“足球从娃娃抓起”。5月7日，全市幼儿足球管理干部（园长）培训班在泉州幼师附属幼儿园举行，来自全市各地的210多名幼儿园园长参加了培训。据悉，教育部、省教育厅关于开展足球特色幼儿园试点工作政策文件下发后，我市在全国范围内率先开展政策解读和贯彻落实工作，积极将足球运动向幼儿园延伸，夯实校园足球基础。

以游戏为主 幼儿足球有益身心

将足球当成“坚果”，将装球的桶当成“冰淇淋筒”，孩子们要将“坚果”踢进“冰淇淋筒”内。孩子们分成两组，一组在中间指定区域负责防守，另一组负责运送“坚果”。在游戏过程中，体育老师朱一凡引导孩子互动探讨打开“冰淇淋筒”的方法，指导幼儿学会如何进攻与防守，孩子们快乐地玩转足球。

幼儿足球以趣味为主

这一幕是泉州幼师附属幼儿园足球课教学实践示范课上的生动场景，参加培训的幼儿园园长们进行了观摩。泉州幼师附属幼儿园园长邹慧敏告诉记者，该园从2013年起开展幼儿足球活动，始终坚持去“竞技化”“成人化”，始终贯彻“趣味化”“游戏化”“园本化”，以趣味足球游戏为切入点，让幼儿在趣味游戏中体验足球的运动快乐，将足球的基础技术潜移默化地教授于孩子。学校、幼儿园足球活动的形式多样化，渗透到体育课、户外活动、亲子活动、趣味足球赛和其他领域，通过校内、校外相结合，将足球运动真正的生活化、社会化。

“幼儿足球的核心理念是游戏。”市教育局副局长陈军宣表示，幼儿足球不是传统意义上的足球，必须明确幼儿足球的价值定位和发展理念。通过足球游戏帮助幼儿通过足球游戏实现“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”四位一体学校体育目标，全面促进身心健康发展。

先试点再铺开 探索幼儿足球教育模式

根据教育部的文件精神，4月22日省教育厅印发了《关于开展足球特色幼儿园试点工作的通知》，决定从2019年起开展足球特色幼儿园试点工作。此次，我市召开幼儿足球管理干部（园长）培训班，部署试点工作，接下来还将开展幼儿足球教师培训，推动全市幼儿足球教育的深入开展。

据悉，去年我市获评“全国青少年校园足球改革试验区”，晋江市获评“全国青少年校园足球改革试点县（区）”“满天星训练营”，我市积极争取省上资金3545万元新改扩建了48块校园足球场地。全市共有全国、省级青少年校园足球特色学校225所，全国青少年校园足球试点县区2个（南安、晋江）、省级青少年校园足球试点县区1个（鲤城），福建省青少年校园足球特色学校示范校11所。

“幼儿足球必须根据幼儿成长规律和足球运动规律稳步推进试点工作。”陈军宣告诉记者，推进足球特色幼儿园试点工作不是将足球作为幼儿园唯一的游戏活动，而是结合丰富多样的体育运动，促进幼儿基本运动能力的全面发展。幼儿的身心安全应永远放在第一位，坚决克服和纠正商业化、小学化倾向，避免训练化、形式化、功利化、急躁化的足球运动伤害幼儿健康。

记者从市教育局体卫艺语科了解到，由于幼儿足球的游戏特点，可以融入学校的体育活动中，可按照幼儿园现有的场地和师资开展。目前，已有部分幼儿园先行先试开展了各具特色的足球活动。我市将推荐45所足球特色幼儿园作为试点，积极探索幼儿足球教育模式，并在试点的基础上逐步普及和推广幼儿足球。（记者 曾聪虹 文/图）

原标题： 核心理念是游戏，在试点的基础上将逐步普及和推广幼儿足球

责任编辑：凌芹莉