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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

七旬老人致力公益40年 获评第七届泉州市道德模范

疫情防控期间，筹集防疫物资送往一线；凡事亲力亲为，推动老年人事业的发展；收集老物件，创办特色小岞展馆……日前，热心公益的惠安县小岞镇老年人协会会长林闻绿获得第七届泉州市道德模范（助人为乐类）荣誉称号。

林闻绿在展馆介绍藏品

心系教育 

捐资助学40年不间断

今年71岁的林闻绿，小时候家里穷，兄弟姐妹7人时常吃不饱饭，尽管如此，母亲仍坚持给村里的孤寡老人送吃的，陪他们聊天。因为母亲的言传身教，善良的种子从小就埋在他的心底，并逐渐生根发芽，长成参天大树。

家庭经济条件改善后，林闻绿开始支持小岞的教育事业。自1981年至今，他每年都自发慰问一线教师及小岞边防所官兵。2004年起，他又连续12年出资在小岞学区举办“闻绿杯”数学竞赛及篮球比赛。其间，得知小岞中学要成立校董会，他捐资11万元支持。看到学校会议室条件较差，他又捐赠价值5万元的设备。2019年，他又拿出多年积蓄10万元，在小岞中心小学设立教学奖励基金。多年来，不少家境困难的孩子还在他的资助下，顺利完成学业。

敬老爱老

丰富老年人的生活

“我是小岞人，对家乡的爱是炽热的，有一点余热，就要奉献给家乡。”已过古稀之年的林闻绿仍奔走在公益路上。疫情防控期间，他通过各方渠道筹到5万多个口罩、几百桶消毒液和27万多元财物，支持防疫工作。

在林闻绿的示范带动下，小岞镇的老年人公益活动也做得有声有色。1981年，林闻绿捐资支持建设小岞镇第一个老年活动中心——前峰村老年活动中心。2017年5月，他返乡担任小岞镇老年人协会会长，筹集资金50多万元，慰问生活困难老人，成立老年人协会惠女表演队，完善各项敬老设施。“我们表演队每年表演节目可不少。为确保每场演出尽善尽美，从服饰、音响、会场布置、后期制作……会长林闻绿都会把关每个环节，把细节考虑进去。”表演队的李阿婆说，现在表演队的舞蹈编排有《生态小岞美如画》《弄球舞》等节目，每一个都很有特色。

担任镇老年人协会会长以来，林闻绿组织开展较大规模性的老年人活动70多场。他组织并动员家中亲戚、子女捐资举办2019年重阳节系列活动，为红宝石婚（结婚50年以上）老人举行集体婚礼，开展“千名惠女游花灯”、2020年“庆元旦·惠女服饰进校园”等活动。

创办展馆

保护家乡历史文化

为保护弘扬小岞历史文化特色，林闻绿奔赴各地收集老物件，创办特色小岞展馆。迄今为止，展馆收藏了1000多件有历史文化特色和本土生活气息浓厚的物品，每一件都来之不易。“其中一件藏品还是我背着家人，‘偷’出来的。”林闻绿打趣道，有次他偶然发现自家用于研磨花生的工具看起来有些年头，是难得的老物件，便要搬去展馆，谁知被刚好回来的家人“逮”了正着，“我还得用呢！你怎么能搬走？”任凭家里人怎么劝说，他最终还是将其搬到了展馆内。

这个集小岞渔耕、民俗、惠女服饰等文化为一体的特色展馆，已成为继小岞美术馆之后当地的又一个重要对外展示窗口。两年来，特色小岞展馆接待参观人数累计10万多人次，获评惠安县爱国主义教育基地、青少年优秀传统文化实践基地。

“一个人做好事并不难，难的是一辈子做好事。不管是贫穷还是富有，唯有抱着一颗感恩的心，为社会为他人做点力所能及的贡献，生活终会向好的方向发展，人生也会更加充实圆满。”林闻绿说。

林闻绿先后荣获惠安县第四届“美丽惠安人”助人为乐类道德模范、泉州市2017-2019年度文明家庭、2020年度福建省最美家庭等荣誉称号。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 陈晓晴 文/图）