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人文气息与市井气息交织 泉州通政社区打造共治共享模式

暑假期间，孩子们在社区睦偶9号馆公共活动空间学习知识。 （通政社区供图）

“文武一条巷”——说的是位于中心市区中山路钟楼以南向西，东起中山中路，西止于会通巷的通政巷。再过不久，这条巷子将作为泉州古城29条背街小巷综合提升工程首批启动的巷子，率先动工。这条全长不足200米的巷子，人文气息与市井气息交织，一半诗意一半烟火，将成为古城里具有独特生活美学的巷子。

小巷里，大幸福。得益于泉州古城的保护提升，通政社区打造共治共享的社区治理模式，为街巷居民的幸福指数持续“做加法”，通政社区已成为泉州古城高品质社区建设的生动实践。

□记者 殷斯麒

历史遗存丰富 新潮民宿聚集

通政社区辖区虽仅约0.2平方公里，历史遗存之丰富却令人惊叹，单通政巷不仅存有总督府邸遗迹和泉州地区现存唯一的小姐梳妆楼，还有百年祠堂传承泉州木偶文化。这里却又十分新潮，不大的社区里就有11家民宿，几乎包含了泉州古城里必打卡的特色民宿。

“我们社区的民宿风格迥异，龙玲阁是南洋别墅特色，上清楼是日式庭院和闽南大厝风格，总督府民宿主打名人故居体验，奎宿是白色的文艺风，西街行舍是高奢风，还有适合家庭住宿的三五小筑等，11家民宿各有特色，分布在通政巷、会通巷、奎霞巷等地。”通政社区党支部书记陈淑华介绍，以前社区里以中老年人居多，随着新业态的入驻，越来越多的年轻人来到社区，也吸引了天南地北的游客。

年轻血液的加入，让老街巷多了生机和活力。“以前西街行舍旁边有一块空地，社区居民都到那里倒垃圾。现在民宿多了，通过做工作，居民们提升了主人翁意识，开始自觉维护社区环境，垃圾都拿到指定地点或者给上门回收的卫生员，我们社区几条街巷现在都没有大的垃圾桶，居民自觉保持卫生整洁。”陈淑华说。

社区营造激活力 邻里的心更近了

已经80多岁的老吴是通政社区的吉他爱好者，今年以来，他跟一群社区的老伙伴组建了音乐小组，经常到通政巷的睦偶9号馆练习，吸引了不少粉丝。除了音乐小组，社区还有南音小组、广场舞小组等，社区居民们纷纷参加各种兴趣小组，有空了就聚集起来逗乐，邻里间交流多了、心更近了。

这样的变化来源于睦偶9号馆的诞生。这个两层共100多平方米的空间如今是免费的社区公共活动场所，专供大家举办各类活动。“以前没有这样的地方，大家集体活动少。现在有了活动场所，我们都很喜欢来，又能交流、又能弹奏。”老吴说。

“社区从2017年开始推进社区营造项目，根据居民的需求，社区拿出这个地方作为公共活动空间，让邻里们交流和活动。”陈淑华说，这里正好与泉州通政中心小学面对面，所以空间里还有四点半学堂，给等父母下班的孩子写作业、看书的地方。这里也是社区的暑期学堂，目前已经举办了南音、木偶等暑期班，社区的小孩都踊跃参与。

党员巷长制 打通基层治理微循环

见人见物见生活。通政社区目前有常住人口近2000人，很多居民从小就住在巷子里，与千百年留下的文物古迹为伴。为了创新社区治理，通政社区也成为最早设立巷长制的社区之一。

“我们巷子里有小学，在巷长的组织下成立护学岗，在上下学高峰期保障交通畅行有序。”通政社区党建工作人员陈宇说，上下学容易造成巷子拥堵，巷长组织家长和党员们做好错峰上下学的护航工作。此外，巷子里还设置“巷长议事厅”，专门解决各种纠纷和难题，还定期举办活动。

街巷提升工程即将启动，为做好群众工作，社区的几位巷长也发挥了积极作用。“巷长都是社区里德高望重的老党员、老居民，这次综合提升工程要动工，巷长们进行入户调查和宣传，大家都非常支持，希望能进一步提升社区街巷环境。”陈宇说。

守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

原标题：守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

西街业态问题聚焦各方关注。2017年，为做好泉州西街（钟楼至新华路段）经营业态管理工作，进一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出台《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》，制定“西街业态管理考评机制”，详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目，以及不鼓励、不倡导的经营项目。随着人流逐渐增多，西街业态有回潮态势。

近日，鲤城区市场监督管理局组成专项整治小组，对西街（钟楼至新华路段）开展为期一周的经营业态专项整治行动。此次行动共出动执法人员290余人次，摸底排查西街食品经营户420家（次），督促指导28家餐饮店配合进行整改升级，进一步优化西街业态布局。

加强前期审批 提高进入门槛

西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存，是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计，泉州西街（钟楼至新华路段），全长800多米，共有商铺（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（户）。

“以往西街（钟楼至新华路段）经营业态以零售和餐饮为主，如今，则以餐饮和食品为主，食品类经营业态占比约75%。”鲤城区市场监督管理局工作人员介绍，目前，西街（钟楼至新华路段）共有餐饮店132家，食品店46家。餐饮店是指现场制售小吃、饮品等，食品店则以贩售预包装食品为主。

餐饮店、食品店数量增加，给市场监管带来新的挑战。西街店铺轮换率高，经营者频繁变更，容易导致出现无证经营的情况。鲤城区市场监督管理局加大日常监管力度，通过网格化监管模式，对西街的食品经营户进行拉网式检查，进一步提高入驻的门槛，从前期加强业态监控。

据了解，今年以来西街共发出办证通知书12份，均已跟踪督促办证。同时，对西街经营户申办《食品经营许可证》实行提前介入、优化审批、加快勘察、缩短时限的绿色通道，许可时限从受理到发证缩减为7个工作日。

正负面清单引导 加强营业者自觉

据了解，此次专项整治行动重点对《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》列出的清单中扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目积极提供服务，开通绿色便民通道；对清单中不鼓励、不倡导的经营项目，如明火烧烤、臭豆腐、麻辣烫、煎炸类等，工作人员做好解释、劝导、宣传工作，建议其迁址经营。

“行动中发现一些餐饮店存在的问题，例如操作间狭窄，导致操作不够规范等。” 鲤城区市场监督管理局工作人员表示，对此类问题，工作人员通过现场勘查指导，帮助店家合理布局、规范操作流程，同时建议店面房东进行整租，不要将店面拆分给不同的经营户。行动中还发现部分餐饮从业人员健康证过期或未办理健康证，区市场监督管理局现场发放催办告知书，同时对健康证临近有效期的人员发出预提醒。

下阶段，区市场监督管理局将加强对西街的日常监管，规范经营主体资格，提升食品安全水平；并持续强化宣传教育，引导食品经营者增强法律意识及责任意识，确保产品来源合法，质量合格。

相关链接

西街（钟楼至新华路）经营项目清单

《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，并将根据西街业态发展实际需要，适时调整。

扶持鼓励经营项目5项，包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营，泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

倡导鼓励经营项目9项，包括特色服饰的加工、制作、经营，地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验，旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食经营零售，文具、邮品、明信片，休闲饮品店，老字号传统名中药，民宿、家庭式旅馆。

不鼓励经营项目4项，包括现代服饰、床上用品制作销售，化妆品，酒吧、酒店，珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

不倡导经营项目15项，包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具，洗涤、蜡染加工，桑拿按摩、美容美发、美甲、文身制作，现代建筑材料，婚介所，与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目，存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目，国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。（记者 殷斯麒）

原标题：我市开展西街经营业态专项整治行动—— 守护千年古韵老街 提升古城文旅形象

责任编辑：凌芹莉