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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

泉州市1—7月固定资产投资同比增长7.6%，工业投资占固投比重超三成

今年1—7月，全市固定资产投资同比增长7.6%，增速比1—6月提高0.1个百分点。工业投资逐渐向内涵式转变，工业技改投资增长16.5%，占工业投资比重超过六成。

工业投资逐渐向内涵式转变 

海峡网8月21日讯（泉州网记者蔡紫旻 王宇）今年1—7月，全市固定资产投资同比增长7.6%，增速比1—6月提高0.1个百分点。工业投资逐渐向内涵式转变，工业技改投资增长16.5%，占工业投资比重超过六成。

从投资构成来看，项目投资同比增长0.7%。其中，跨区域铁路进展顺利，兴泉铁路泉州段和福厦客专（高铁）泉州段这两个项目，1—7月完成投资同比增长16.2%，增速比1—6月提高0.9个百分点，拉动固定资产投资增长0.3个百分点。房地产开发同比增长20.6%，增速比1—6月提高1.8个百分点，房地产开发投资占固定资产投资比重37.1%，拉动固定资产投资增长6.9个百分点。

值得一提的是，我市工业投资逐渐向内涵式转变，1—7月，工业技改投资增长16.5%，增速比一季度提高8.4个百分点，占工业投资比重60.9%，对其增长贡献率为70.5%，拉动工业投资增长9.8个百分点。

同时，工业投资主要靠制造业投资拉动，1—7月，全市制造业投资同比增长13.9%。其中，先进制造业投资增长20.0%，增速比一季度提高8.7个百分点，占制造业投资比重达47.4%，拉动制造业投资增长9.0个百分点。

全市31个制造业门类中，20个门类呈现正增长，其中，食品饮料业投资增长18.5%；纺织鞋服业投资增长14.3%；石油化工业投资增长24.7%；机械装备业投资增长15.9%；工艺制品业投资增长25.1%。上述产业合计拉动全市制造业投资增长12.4个百分点。