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泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）

泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

原标题： 泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

办理出入境证件“只跑一次”

本月以来，6.2万本证件一次性办结率接近100%

海峡网5月29日讯 （泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 洪文耀 李肇兴） 在申请材料齐全、法定情形符合的情况下，市民只需到出入境接待窗口一次，即可完成申办出入境证件的全部手续。

市公安局出入境管理支队5月1日起实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度以来，全市共签发各类出国（境）证件及签注6.2万余人次，其中通过自助设备办证的有2万余人、通过网上申请单双向快递办证的有1000多人次，一次性办结率接近100%，群众满意度保持在99%以上。

变化

5个办证环节 同一场所完成

据介绍，“只跑一次”制度最核心的内容就是优化办证流程，即将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成，为群众办证提供最大便利。同时，将原本跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务等。

便利

增加自助签注设备 卡式证件“立等可取”

为推动实施出入境证件办理“只跑一次”制度，市出入境管理部门通过优化流程、简化手续、运用新科技，提高办证服务效率。

在全市的出入境办证大厅，自助签注一体机、自助签注受理机、自助填表机等设备数量显著增加。办理港澳通行证签注的申请人，只需要操作自助签注一体机两三分钟，就可以将过去需要6个工作日才能完成的受理、审批、缴费、制证、发证等环节一次性办结，做到卡式证件“立等可取”，大大节省了办证时间。

基层派出所试点开展出入境业务。2016年起，泉州试点派出所开展出入境业务，先后在晋江、南安及部分县市派出所启动申请出入境证件受理点。截至目前，全市已有56个派出所受理点共办理出入境业务5.4万余件，帮助较偏远地区群众有效解决难题，打通服务群众的“最后一公里”。

此外，针对部分“上班族”“上学族”的办证需求，我市出入境管理部门还提供周六、办证高峰延时、错峰受理申请等服务。