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泉州全力推进乡村振兴战略和农村人居环境整治

晋江英林龙西村通过开展农村人居环境整治行动，村容村貌焕然一新。（林劲峰 摄）

务农重本，国之大纲。去年是实施乡村振兴战略的开局之年。一年多来，我市扎实推进乡村振兴工作，多次召开工作会、协调会部署安排，出台乡村振兴五年规划和市委1号文件。目前，全市“五大振兴”工作、12个专项行动和农村人居环境整治等重点工作进展顺利，实现良好开局。

产业兴旺 让农业有奔头

来到泉州台商投资区张坂镇八仙过海大型旅游综合体项目施工现场，工人正在紧锣密鼓地施工中。该项目是张坂镇发展“蓝色海洋经济”的抓手之一。

近年来，张坂镇以“蓝色海洋经济、山村旅游经济”的“蓝和绿”两个主题板块，合理定位村庄主题特色，打造特色产业，振兴乡村发展。蓝色产业，突出环湾向湾、蓝色发展，在靠海村庄打造滨水旅游带，发展蓝色经济——浮山村依托靠海优势，规划建设渔业市场，发展现代渔业；前见村借助得天独厚的滨海旅游资源和八仙过海大型旅游综合体、乐活小镇、世茂海上世界等旅游项目，大力发展滨海旅游业，打造泉州地区最具人气的“网红沙滩”和“一线串珠”式滨海旅游观光带。绿色产业，突出山体绿脉、绿色发展——山内村依托东楼水库、“烽火群英荟”旅游项目，打造人文古村，发展乡村旅游业；上塘村依托张坂雕艺文化，着力打造特色雕艺产业；苏坑村通过土地流转方式，发展特色现代农业。

像张坂镇这样通过因地制宜发展产业实现“美丽蝶变”的特色乡镇，在我市还有不少。近年来，我市不断调整农业产业结构，印发《泉州市乡村产业振兴专项小组工作方案》，在做强做优做大茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木等7个优势特色产业的基础上，加快培育食用菌产业、乡村旅游业、乡村物流业，形成10个优势特色产业。同时，现代农业“五百项目”也取得新进展，正在创建省级优质农产品标准化示范基地35个、“一村一品”特色产业示范村40个，农产品产地初加工中心建设22个，开展新一轮农业产业化市级重点龙头企业认定（250家左右），推荐申报国家级龙头企业3家，新增农产品“三品一标”认证42个。

生态宜居 让农村有看头

走进安溪县城厢镇经兜村，宽敞的水泥路面平整干净，一幢幢整齐漂亮的乡间别墅错落有致地分布于西溪两畔，穿村而过的溪水清澈见底，一幅宜居宜游的美丽画卷尽现眼前。

经兜村古称“渊兜”，人口3500余人，离安溪县城不到10公里。近年来，经兜村通过开展美丽乡村建设，依托区位优势、便捷交通、地域特色和生态优势，发展观光农业和休闲旅游业，入选住建部第四批“全国美丽宜居村庄”示范名单，并成为泉州市乡村振兴示范点。

经兜巨变，是泉州通过生态振兴带动乡村振兴的一个缩影。去年以来，我市制定出台《泉州市乡村生态振兴专项小组工作方案》，有序推进划定并严守生态保护红线、实施“清新水域”工程、实施“清洁土壤”工程、实施重要生态系统保护与修复工程、健全生态保护补偿制度、加强农业农村生态环境监管等六方面重点任务。同时，建立完善“一村一档”工作，推动2019年度30%以上村庄通过“绿盈乡村”认定，着力打造闽南特色“绿盈乡村”品牌。此外，农村人居环境整治方面，完成“两违”拆除826宗33.6万平方米，违章广告牌拆除3298块，垃圾堆放点整治2047个、畜禽渔业养殖场治理232个，裸房立面整治开工6048宗，绿化提升324.5万平方米。 

乡风文明 让日子有盼头

近年来，德化县国宝乡不断擦亮文明底色，为群众幸福“加码”。其中，国宝乡佛岭村建设移风易俗特色馆，开展文明旅游、美丽乡村创建知识宣传；保护和发展国家级传统古村落，展示乡愁乡韵乡风貌。国宝乡内坂村成立爱心食堂，村里60岁以上的老人每月1日都可以到爱心食堂免费享用午餐。

乡风文明是乡村建设的灵魂。抓好乡风文明建设是新时代推动乡村振兴的重要内容和软件基础。一年来，我市确定石狮市祥芝镇等四个新时代文明实践中心市级试点，着力打造文化服务、科技与科普服务、乡风文明建设等“七大平台”，组织开展各类文明实践活动，打通服务群众“最后一公里”。同时，加快推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，继续开展基层综合性文化服务中心建设试点工作；共举办公益性演出超1000场，举办第十三届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节等活动，推动两岸交流合作，提升乡村文化品牌影响力。

示范引领 让农民有劲头

去年，第二届海峡两岸大学生乡村营造夏令营在晋江举行。10天的创作，54个微景观的呈现，将来自海峡两岸13所高校的248名大学生的付出，村社区干部、群众的倾力支持展现得淋漓尽致。

记者了解到，晋江于2017年首次尝试开展“双微创”（乡村微景观、都市微菜园的创意竞赛），并在此基础上进一步延伸，逐步扩展以微景观、微菜园、微庭院、微森林、微墙绘为主要内容，以大学生夏令营、国庆建造营、校园双微创意营、大树微景观工作营、大学生寒假社会实践营为主要平台，以大学生农业农村创业创新为抓手的“五微五营双创”活动体系，也因此成为吸纳乡村振兴人才的主阵地。

这样的事例，在全市不胜枚举。写好乡村振兴大文章，人才是关键。一年来，我市制订《泉州市推动乡村人才振兴工作方案》，实施新型职业农民培育工程，计划培训新型职业农民4580人；全市16家农村青年创业就业培训基地，组织参训农村青年3000多人；团市委联系青商会等创业导师，结对帮扶60人；创新村级人口健康助理员队伍建设，已覆盖超过30%的行政村。

一系列政策落地见效，更多的人才留在了农村，可是，村级发展由谁来领路？俗话说，村看村户看户，群众看支部。村党组织书记作为村级发展的领导者、决策者、组织者和实施者，是乡村振兴的领路人。

为筑牢乡村振兴的基础保障，更好地调动和激发乡村发展新动能，我市举办新任村（社区）干部培训班400多期，培训3.5万多人次；加快实施海丝乡村“千名头雁”引领行动，市级确定500名左右优秀村党组织书记对象，县级确定500名以上村主干对象，努力打造一支“一优三好”村级组织带头人队伍；结合全市“强基促稳”三年行动工作部署，将后进村党组织列入整顿范围，“一村一策”制定整顿工作方案，确保年底前完成整顿提升；推动建立健全经费保障激励机制，各县（市、区）均为村主干办理养老保险，南安市推行村干部积分管理系统APP，打破平均分配方式，每人每年最高可领取报酬8.2万元。

如今，行走在泉州的乡村，目之所及：蓝天白云下，清澈的溪水穿村而过；村道小路、房前屋后干净整洁；路边花坛里的茶花、三角梅随风摇曳；文化墙上，中国梦、社会主义核心价值观、讲文明树新风、传统德孝礼仪的字画随处可见；建起休闲设施，农家院里欢声笑语……在砥砺奋进中，一幅恬静安详的田园山水画在这片沃土上铺展开来。（记者 许雅玲）

明年春节前 农民工欠薪案件将实现“两清零”

昨日在洛江区开展的一场“根治欠薪法治宣传”现场接访活动（陈晓东 林升 摄）

本报讯 （记者陈淑华 通讯员王晓曼）昨日上午，市县两级人社部门牵头会同公安、住建、交通运输、水利、人民法院、司法（法律援助）、信访、总工会等单位、部门联合开展13场“根治欠薪法治宣传”现场接访活动。各宣传活动现场采取法律知识竞猜等新颖有趣的方式，向劳动者广泛宣传根治欠薪政策和人力资源社会保障法律法规。全市累计发放宣传材料9500余份，接受群众相关政策法规咨询1630人次，接到劳动者欠薪等劳动保障维权投诉案件39件。

近年来，各级高度重视拖欠农民工工资问题的整治工作，出台了不少文件、采取了许多措施。特别是今年年初，党中央、国务院解决欠薪问题的思路从“治欠保支”转变为“根治欠薪”，充分体现了党中央、国务院根治欠薪的决心和意志。今年以来，我市通过开展根治欠薪夏季、冬季两次专项行动，冲刺“两清零”目标，即历史欠薪存量案件在2019年底前全部清零，新增欠薪案件在2020年春节前及时动态清零，确保实现2020年农民工工资基本无拖欠。今年前11个月，全市受理的农民工欠薪案件总值不超过600万元，案件数量同比下降10%，均已办结。针对欠薪现象较集中的工程建设领域，去年以来，我市着力抓源头治理，全面推进落实建筑工人实名制和工资专户管理信息化建设。目前，我市在建工程项目90%以上施工项目已开设工资专户，50%以上施工项目已委托银行通过工资专户管理平台发放工人工资，取得阶段性成效。近期，市人社局拟对未落实上述两项制度的工程项目进行通报，并纳入“黑名单”。

市人社局劳动保障监察支队负责人提醒，又到年终岁末，农民工朋友如果被拖欠工资需要维权的话，可以拨打各地劳动保障监察机构投诉举报电话获得维权服务，或者就近向劳动保障监察机构举报投诉，劳动保障监察机构将依法受理、处理。