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泉州发布知识产权发展与保护状况白皮书

日前，泉州市知识产权工作领导小组办公室发布《2020年泉州市知识产权发展与保护状况（白皮书）》（以下简称《白皮书》），目前，泉州已连续17年发布年度知识产权发展与保护状况白皮书。《白皮书》从优化知识产权产出和运营、强化知识产权化运用、加强知识产权行政保护、深化知识产权司法保护、营造知识产权文化氛围等五个方面，介绍了2020年度泉州市知识产权工作开展情况，全面客观地反映了泉州市知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得的新成效。

以培育高价值专利为抓手

22个培育计划项目立项

2020年，全市以实施泉州市国家知识产权运营服务体系建设重点城市为契机，着力推动知识产权与经济发展深度融合。

在专利质量提升工程方面，泉州以培育高价值专利为抓手，先后为两批22个高价值专利培育计划项目立项，下达首期项目资金1100万元。引导创新主体加大投入，促进专利产出与科技创新能力、产业发展需求相匹配，兑现市级专利补助资金637万元，促使专利发展由数量速度型向质量效益型转变。

2020年，泉州新增专利申请量和授权量、发明专利申请量和授权量分别为59043件和55951件、7599件和2229件，同比增长19.3%和71.65%、14.17%和25.22%，累计发明专利拥有量达9123件，每万人发明专利拥有量为10.44件，居全省前列。年度专利申请量、授权量连续10年居全省设区市首位。

有效注册商标达51.5万件

首次排名全国地级市第一位

在高知名度商标品牌孵化工程方面，泉州强化商标指导与服务，引导中小企业及时办理商标注册和实施商标防御注册，推动龙头企业开展商标储备注册，指导出口型企业加强商标境外注册与保护，帮扶高知名度商标企业运用商标整合研发、产品、营销等资源，提升商标溢价能力。

2020年，全市新增注册商标11万多件，有效注册商标达51.5万件，首次排名全国地级市第一位；累计拥有驰名商标159件、马德里国际注册商标1048件，均位居全国地级市前列；在中国品牌价值评价信息发布中，我市上榜数量连续多年位居全国地级市前列。

地理标志商标总量达45件

带动特色产业发展壮大

在地理标志富农工程方面，泉州立足乡村振兴，着力推动地理标志发展。开展地理标志保护资源普查，梳理完善“茶、渔、果、蔬、薯、禽、手工艺品”等各类地理标志数据信息，为打好地理标志特色经济牌奠定了基础。

2020年，我市新增“金淘盐露豆干”国家地理标志证明商标，全市的地理标志商标总量达45件，国家地理标志产品达11个。立项支持“晋江紫菜”“永春芦柑”“德化黑鸡”等3个地理标志产业化促进项目，下达补助资金150万元，带动特色产业发展壮大。

推动专利导航项目

寻找引领产业创新发展路径

在推动专利导航项目实施方面，去年，围绕泉州市“1234”现代产业体系创新发展的瓶颈问题，全市组织实施7个产业规划类专利导航项目和20个企业运营类专利导航项目，下达补助资金840万元，引导企业开展国内外专利信息分析导航，寻找引领企业和产业创新发展的路径。

在构建知识产权运营金融支撑体系方面，市市场监管局、泉州银保监分局、人行泉州中心支行等部门共同研究制定知识产权质押融资风险补偿机制，谋划设立2亿元的知识产权运营基金，为泉州实体经济发展提供技术和资本的双重助力。

在引导创新主体开展协同协作方面，我市鼓励重点产业链上下游企业与高校院所、行业组织、专业机构开展知识产权协同协作，实现基础研发、技术应用和产品创新的有效对接，指导中小企业开展知识产权托管，提升其知识产权管理和运用水平。对重点产业知识产权联盟、骨干知识产权运营机构、中小微企业知识产权托管服务、知识产权质押贷款、知识产权贯标认证等纳入知识产权运营服务体系建设后补助项目，共发放补助资金682.42万元。

版权作品登记量近7万件

继续位居全省第一

在提高知识产权运用能力方面，泉州引导企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家标准。2020年，全市新通过知识产权贯标认证企业105家，新增15家福建省知识产权优势企业，新增2件中国专利奖优秀奖。推荐57家企业申报省级知识产权质押贷款贴息补助，申请补助金额1657.93万元，向22家企业发放市级专利权质押贷款贴息349.27万元。全年全市新增知识产权质押贷款超过37.3亿元，1家企业成功采取专利、商标混合质押贷款，金额达5000万元。全市版权作品登记量69993件，继续位居全省第一。

在优化知识产权公共服务方面，2020年4月，国家知识产权局正式批复同意建设中国(泉州)知识产权保护中心，成为全省首家国家级知识产权保护中心。

2020年，泉州商标受理窗口共计办理商标注册等业务2189件，累计办理6694件，为申请人节省申请费用近700万元；办理商标权质押登记10笔，涉及贷款7.23亿元。

构建知识产权协同保护体系

开展打击侵权“铁拳”行动

在加强知识产权行政保护方面，泉州各地结合产业优势，布局建设县域知识产权保护中心和快速维权中心，构建市、县知识产权协同保护体系。

2020年度，泉州市组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品和知识产权执法“铁拳”行动，突出商标领域全过程监管和专利领域靠前式执法，查处商标专利等各类违法案件611件，罚没款共计861.36万元；立案查处6件侵犯著作权行政案件，移送司法机关2件，市版权局被评为全国查处侵权盗版案件有功单位。

全市法院共受理各类知识产权案件2918件，审结2790件，其中，市中级法院共受理各类知识产权案件1944件，审结1865件；市检察院受理移送审查起诉的侵犯知识产权刑事案件88件117人；全市公安机关共立案侵犯知识产权违法犯罪141起，破案132起，抓获143人，上报省厅7起集群战役线索拟发起全国集群战役。在2020年度全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考评中，泉州市位居第三名。

（记者 陈云青 通讯员 薛缤勇 苏晓晖 文/图）

泉州：“点题整治”校外培训机构

日前，市教育局召开全市校外培训机构整治工作推进座谈会，贯彻落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。市教育部门将联合相关部门“重拳”出击，治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，督促校外培训机构规范办学，加快推动解决中小学生课外负担过重问题，保障全市中小学生健康全面成长。

最近的热播剧《小舍得》直面升学焦虑、学生课外负担重的现状，引发热议。近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。座谈会上，各县（市、区）教育局重点围绕校外培训机构整治与管理、培训资金监管和消防审验问题等方面进行了交流讨论，丰泽区、晋江市、安溪县等教育局分别针对本区域开展校外培训机构整治工作的经验和做法进行了交流发言。会议要求，务必将贯彻落实中央全面深化改革委员会第十九次会议精神作为当前一项重要政治任务，主动担责作为、加强协调督办，打好校外培训机构专项治理攻坚战。

据市委教育工委书记、市教育局局长黄世界介绍，根据省、市纪委“点题整治”通知要求，市教育局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和市委“再学习、再调研、再落实”活动，开展3个“点题整治”项目，包括“整治校外培训机构不规范问题，减轻中小学生课外负担”“整治校园周边违规租售、寄存手机等乱象，净化校园周边环境”“整治城区中小学课后服务覆盖不足问题，着力解决家长接送后顾之忧”。

其中，“点题整治”校外培训机构突出问题专项行动由市教育部门、市场监管部门、民政部门、住建部门联合开展。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，压实属地主体责任。

各有关部门对校外培训机构开展分类指导整治：一是证照齐全的。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布；规范培训合同；加强培训机构资金监管工作。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即关停整改。

二是无证无照的。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，职能部门加快审批办学许可证、办理营业执照；对不符合办理证照条件的，要依法依规立即关停取缔。

三是有照无证的。虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证，职能部门加快审批办学许可证；对不符合办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得面向中小学生开展培训，一经发现超范围面向中小学生开展培训，要依法依规立即关停取缔。

目前，各县（市、区）教育部门会同民政、人社、市场监管等部门对本辖区内的校外培训机构进行调查摸底，针对存在的问题列清单。6月中旬起，各县（市、区）对问题清单，统筹精准提出整治整改措施，并于8月下旬完成整治整改任务。9月，各县（市、区）加强组织巡查，及时发现校外培训机构管理存在问题并进行通报。各主管部门要常态化开展督查，及时发现问题并督促整改。对问题清理整治不到位的部门单位，将实行问责机制。 （泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）