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泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

原标题： 泉州：办理出入境证件“只跑一次” 一次性办结率接近100%

办理出入境证件“只跑一次”

本月以来，6.2万本证件一次性办结率接近100%

海峡网5月29日讯 （泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 洪文耀 李肇兴） 在申请材料齐全、法定情形符合的情况下，市民只需到出入境接待窗口一次，即可完成申办出入境证件的全部手续。

市公安局出入境管理支队5月1日起实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度以来，全市共签发各类出国（境）证件及签注6.2万余人次，其中通过自助设备办证的有2万余人、通过网上申请单双向快递办证的有1000多人次，一次性办结率接近100%，群众满意度保持在99%以上。

变化

5个办证环节 同一场所完成

据介绍，“只跑一次”制度最核心的内容就是优化办证流程，即将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费5个环节集中在同一时间、同一场所一次全部申办完成，为群众办证提供最大便利。同时，将原本跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日；为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务等。

便利

增加自助签注设备 卡式证件“立等可取”

为推动实施出入境证件办理“只跑一次”制度，市出入境管理部门通过优化流程、简化手续、运用新科技，提高办证服务效率。

在全市的出入境办证大厅，自助签注一体机、自助签注受理机、自助填表机等设备数量显著增加。办理港澳通行证签注的申请人，只需要操作自助签注一体机两三分钟，就可以将过去需要6个工作日才能完成的受理、审批、缴费、制证、发证等环节一次性办结，做到卡式证件“立等可取”，大大节省了办证时间。

基层派出所试点开展出入境业务。2016年起，泉州试点派出所开展出入境业务，先后在晋江、南安及部分县市派出所启动申请出入境证件受理点。截至目前，全市已有56个派出所受理点共办理出入境业务5.4万余件，帮助较偏远地区群众有效解决难题，打通服务群众的“最后一公里”。

此外，针对部分“上班族”“上学族”的办证需求，我市出入境管理部门还提供周六、办证高峰延时、错峰受理申请等服务。

泉州发布知识产权发展与保护状况白皮书

日前，泉州市知识产权工作领导小组办公室发布《2020年泉州市知识产权发展与保护状况（白皮书）》（以下简称《白皮书》），目前，泉州已连续17年发布年度知识产权发展与保护状况白皮书。《白皮书》从优化知识产权产出和运营、强化知识产权化运用、加强知识产权行政保护、深化知识产权司法保护、营造知识产权文化氛围等五个方面，介绍了2020年度泉州市知识产权工作开展情况，全面客观地反映了泉州市知识产权创造、运用、保护和管理等方面取得的新成效。

以培育高价值专利为抓手

22个培育计划项目立项

2020年，全市以实施泉州市国家知识产权运营服务体系建设重点城市为契机，着力推动知识产权与经济发展深度融合。

在专利质量提升工程方面，泉州以培育高价值专利为抓手，先后为两批22个高价值专利培育计划项目立项，下达首期项目资金1100万元。引导创新主体加大投入，促进专利产出与科技创新能力、产业发展需求相匹配，兑现市级专利补助资金637万元，促使专利发展由数量速度型向质量效益型转变。

2020年，泉州新增专利申请量和授权量、发明专利申请量和授权量分别为59043件和55951件、7599件和2229件，同比增长19.3%和71.65%、14.17%和25.22%，累计发明专利拥有量达9123件，每万人发明专利拥有量为10.44件，居全省前列。年度专利申请量、授权量连续10年居全省设区市首位。

有效注册商标达51.5万件

首次排名全国地级市第一位

在高知名度商标品牌孵化工程方面，泉州强化商标指导与服务，引导中小企业及时办理商标注册和实施商标防御注册，推动龙头企业开展商标储备注册，指导出口型企业加强商标境外注册与保护，帮扶高知名度商标企业运用商标整合研发、产品、营销等资源，提升商标溢价能力。

2020年，全市新增注册商标11万多件，有效注册商标达51.5万件，首次排名全国地级市第一位；累计拥有驰名商标159件、马德里国际注册商标1048件，均位居全国地级市前列；在中国品牌价值评价信息发布中，我市上榜数量连续多年位居全国地级市前列。

地理标志商标总量达45件

带动特色产业发展壮大

在地理标志富农工程方面，泉州立足乡村振兴，着力推动地理标志发展。开展地理标志保护资源普查，梳理完善“茶、渔、果、蔬、薯、禽、手工艺品”等各类地理标志数据信息，为打好地理标志特色经济牌奠定了基础。

2020年，我市新增“金淘盐露豆干”国家地理标志证明商标，全市的地理标志商标总量达45件，国家地理标志产品达11个。立项支持“晋江紫菜”“永春芦柑”“德化黑鸡”等3个地理标志产业化促进项目，下达补助资金150万元，带动特色产业发展壮大。

推动专利导航项目

寻找引领产业创新发展路径

在推动专利导航项目实施方面，去年，围绕泉州市“1234”现代产业体系创新发展的瓶颈问题，全市组织实施7个产业规划类专利导航项目和20个企业运营类专利导航项目，下达补助资金840万元，引导企业开展国内外专利信息分析导航，寻找引领企业和产业创新发展的路径。

在构建知识产权运营金融支撑体系方面，市市场监管局、泉州银保监分局、人行泉州中心支行等部门共同研究制定知识产权质押融资风险补偿机制，谋划设立2亿元的知识产权运营基金，为泉州实体经济发展提供技术和资本的双重助力。

在引导创新主体开展协同协作方面，我市鼓励重点产业链上下游企业与高校院所、行业组织、专业机构开展知识产权协同协作，实现基础研发、技术应用和产品创新的有效对接，指导中小企业开展知识产权托管，提升其知识产权管理和运用水平。对重点产业知识产权联盟、骨干知识产权运营机构、中小微企业知识产权托管服务、知识产权质押贷款、知识产权贯标认证等纳入知识产权运营服务体系建设后补助项目，共发放补助资金682.42万元。

版权作品登记量近7万件

继续位居全省第一

在提高知识产权运用能力方面，泉州引导企业贯彻执行《企业知识产权管理规范》国家标准。2020年，全市新通过知识产权贯标认证企业105家，新增15家福建省知识产权优势企业，新增2件中国专利奖优秀奖。推荐57家企业申报省级知识产权质押贷款贴息补助，申请补助金额1657.93万元，向22家企业发放市级专利权质押贷款贴息349.27万元。全年全市新增知识产权质押贷款超过37.3亿元，1家企业成功采取专利、商标混合质押贷款，金额达5000万元。全市版权作品登记量69993件，继续位居全省第一。

在优化知识产权公共服务方面，2020年4月，国家知识产权局正式批复同意建设中国(泉州)知识产权保护中心，成为全省首家国家级知识产权保护中心。

2020年，泉州商标受理窗口共计办理商标注册等业务2189件，累计办理6694件，为申请人节省申请费用近700万元；办理商标权质押登记10笔，涉及贷款7.23亿元。

构建知识产权协同保护体系

开展打击侵权“铁拳”行动

在加强知识产权行政保护方面，泉州各地结合产业优势，布局建设县域知识产权保护中心和快速维权中心，构建市、县知识产权协同保护体系。

2020年度，泉州市组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品和知识产权执法“铁拳”行动，突出商标领域全过程监管和专利领域靠前式执法，查处商标专利等各类违法案件611件，罚没款共计861.36万元；立案查处6件侵犯著作权行政案件，移送司法机关2件，市版权局被评为全国查处侵权盗版案件有功单位。

全市法院共受理各类知识产权案件2918件，审结2790件，其中，市中级法院共受理各类知识产权案件1944件，审结1865件；市检察院受理移送审查起诉的侵犯知识产权刑事案件88件117人；全市公安机关共立案侵犯知识产权违法犯罪141起，破案132起，抓获143人，上报省厅7起集群战役线索拟发起全国集群战役。在2020年度全省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作考评中，泉州市位居第三名。

（记者 陈云青 通讯员 薛缤勇 苏晓晖 文/图）