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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

9日23时起,刺桐大桥实施为期7个月的全封闭交通管制(禁止机动车通行,非机动车及行人仍可双向通行)。受刺桐大桥封闭影响,江滨路、田安大桥通行压力增大。据交警部门分析,近半个月来,通过选取6天的数据分析,田安大桥进出城车流日均增加2.2万辆,而进出晋江大桥的车流日均仅增加3000多辆。交警部门提醒,市民如果不懂得如何绕行,可使用地图导航选择合适路线,避开拥堵路段。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

刺桐大桥封闭施工后,田安大桥车流大幅增加。(王柏峰 摄)

反映 晚高峰车流大 江滨北路易拥堵

“从中骏天峰小区到刺桐南路路口,足足开了31分钟。”昨日18时许,市民刘小姐在朋友圈吐槽,小区周边道路车流量比平时加大不少。此前,她从小区开车出来,经江滨北路拐坪山路再到宝洲街,快的时候不到5分钟就可以到达。自从刺桐大桥封闭施工后,江滨北路上的车流比平时大,车辆经常一路堵到丰海路上。

无独有偶,市民杜女士这几天的晚高峰也在江滨北路上体验了一把“拥堵不堪”。“从江滨北路上田安大桥的车辆太多了,比平时要多花几倍的时间。”杜女士说。

家住城东的张先生在晋江市区上班,原本他每天都要经过刺桐大桥。如今,他选择从泉州收费站上高速,再从晋江南收费站下,“虽然多花了过路费,但省去了堵在路上的烦恼。”他笑着说。

连日来,记者分别在早、晚高峰时段,走访刺桐大桥周边路段。据观察,早高峰通行整体平稳,但晚高峰进出城通行压力明显增大。昨日18时,记者驱车沿凤池路—机场连接线—江滨南路—兴霞路—泉安北路—凤池路行驶发现,除了机场连接线和江滨南路出现间歇性车流缓慢外,其余路段的车流较为畅通。而在江滨北路往田安大桥方向的路段,车流从丰海路、坪山路、刺桐路、田安路等方向涌入,原本通行压力就大的江滨北路相对拥堵。

数据 田安大桥日增2.2万辆 晋江大桥仅增3000多辆

刺桐大桥封闭施工前后,田安大桥及邻近的晋江大桥车流有何变化?记者选取了其中两天的数据进行对比。9月18日,田安大桥进城46031辆、出城25170辆,晋江大桥进城17277辆、出城17067辆;10月16日,田安大桥进城57881辆、出城39445辆,晋江大桥进城19706辆、出城19065辆。这两日都为周五进出高峰日,数据变化有一定的代表性。

记者再选取其中6天的车流数据对比,刺桐大桥封闭施工后,田安大桥平均每日进城57445辆、出城38113辆,而施工前,田安大桥平均每日进城45636辆、出城26994辆。对比可以发现,大桥封闭施工后,田安大桥进出城的车流各增加了1.1万辆,而晋江大桥进城增加2344辆、出城增加1284辆。

从交警提供的统计数据可以看出,田安大桥进出城的车流增加明显,晋江大桥的进出城车流则涨幅不大,可见多数车主选择经田安大桥绕行。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

江滨路上的车流也不小(监控截图)

应对 加强警力疏导交通 及时处置突发事故

记者走访田安大桥两岸时,看到了不少交警在指挥交通。据悉,他们除了维持交通秩序外,一旦附近发生堵车,他们将骑着警用摩托车第一时间赶赴现场,通常情况下,只要两三分钟。

“主要是防止出现大面积堵车。”晋江交警池店中队指导员张培锋告诉记者,刺桐大桥管制后,车流主要分流到田安大桥,其次是泉州大桥、晋江大桥和笋江大桥,周边道路江滨南路和机场连接线的车流也相对增加。由于车流增多,势必会造成事故增多,一旦出现事故,极易造成堵车。为此,丰泽交警与池店交警中队对接警员进行了专门培训,管制后一旦接到事故报警电话,接警员先简单了解情况,针对责任明确、无人员受伤和双方证件齐全的车祸,立即电话引导双方当事人将车开到不影响交通的地方,或者直接前往快处中心。对责任不明确的,则启动摩托车快速出警,快速处置。此外,一旦发生车损严重的事故,可以用拖车将事故车辆快速拖离现场。

针对田安大桥交通压力增大的情况,在车流高峰时段,丰泽交警加派人手,在坪山路提前引导货车不要驶入田安大桥。市区前往田安大桥方向及田安大桥下桥至市区方向的重要节点,均安排了固定警力值守和机动力量巡逻,确保通行顺畅。同时,丰泽大队还通过无人机进行喊话,引导车辆提前绕行,指导轻微事故车辆快处快撤。

值得一提的是,刺桐大桥管制前,泉州交警部门与高德地图导航方和百度地图导航方进行了沟通,让它们优化了导航路线,避免引导车辆驶入管制路段,且优化了进出泉州的路线。据交警介绍,虽然目前已引导大型车辆往高速行驶,但是在江滨北路、顺济桥这些路段上仍然还有部分大型车辆通行,请途经管制区域内的货车及大型车辆,提前绕行高速公路,避免驶入坪山路、江滨北路、江滨南路、泉安北路、双龙路,造成道路交通拥堵。

交警部门提醒,市民如果不懂得如何绕行,最好打开导航选择合适路线。早高峰期时段为7:20—8:20,晚高峰期为下午4:30—7:30,周五的晚高峰因为学生放学,路面车辆还会增多,建议司机错峰出行。目前,刺桐大桥仍留两条供行人和非机动车行驶的车道,市民可选择绿色环保的出行方式。

绕行路线

(一)高速公路分流路径

1.原从324国道惠安、福州往晋江、石狮、南安、厦门方向的车辆,请提前从惠安南互通、泉州互通上高速公路绕行,避开施工区段城市道路。

2.原从324国道晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆,请提前从泉州南互通、池店互通上高速公路绕行,避开施工区段城市道路。

3.原在泉州互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即泉州互通出口驶出高速。

(二)普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆:请由324国道——台商投资区南北主干道——东西主干道——后渚大桥——通港东街——晋江大桥绕行;或由国道324——洛阳江大桥——洛滨路——丰海路——通港东街——晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆:请由国道324--南迎宾大道——泉安北路——兴霞路——江滨南路——晋江大桥绕行。

(三)高速池店出口往泉州市区方向的车辆:大型车请由凤池路——机场快速路——江滨南路——晋江大桥绕行。小型车请由凤池路——机场快速路——田安大桥——江滨北路绕行。

记者观察到,惠安、福州来往晋江、厦门方向的主要道路均已提前安装了绕行提示牌,提示过境车辆往晋江大桥绕行。而从中心市区往刺桐大桥方向及晋江往刺桐大桥方向的道路也正在增设、完善相关标志和提示牌,提示过往车辆提前绕行。(记者 黄枫 张晓明 通讯员 庄小强)

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