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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

"怪病"被治愈 手绘漫画感恩

泉州女生手绘的住院﹃感谢信﹄

海峡网11月16日讯 （海都记者 夏雨晴 通讯员 宁宇） 上周，福建省立金山医院泌尿外科收到一封特殊的“感谢信”——泉州女大学生小刘手绘的“情景漫画”。她腹痛一个多月，四处求医无效，该科室采取微创手术解决了难题。小刘怀着感恩的心，用漫画记录了医护人员辛苦又暖心的日常工作。

脐尿管囊肿有些患者肚脐眼“漏尿”

小刘告诉记者，她今年24岁，大学刚毕业。没想到刚踏出校门，就“染上怪病”。

从8月份开始，小刘就觉得肚子不太舒服，而且越来越严重，痛得腰都直不起来了，求职也受到影响。她在泉州当地跑了不少医院，都认为是妇科病，但治了一个多月，没有任何好转。直至高烧不退，一度烧到41℃。

上个月，小刘来到省立金山医院求诊。妇科医护人员对她进行了详细探查，没有发现病因，于是找来泌尿外科主任叶烈夫会诊。经验丰富的叶主任怀疑她是“脐尿管囊肿”，经过进一步的CT检查，果然确诊。

据叶主任介绍，脐带和膀胱之间有个闭合的通道，有些人却会意外“打开”形成囊肿。小刘的囊肿只是在腹内引发感染，因此产生腹痛等症状。有些病人整个通道贯通，尿液甚至会从肚脐眼漏出来。“这个病不常见，所以经常被误诊。如果没有及时治疗，还会引发败血症等严重情况。”

女生挂针画画 感谢医护人员贴心相助

因为囊肿长了比较久，小刘的肠子等部位已和囊肿粘连，手术难度大，正常情况下，需要开腹。“但是她一个未婚的小姑娘，如果肚子上留下一道大疤，太难看了。”经过再三讨论，医生决定“拼一把”，对她进行腹腔镜微创手术。

11月1日，两个多小时的手术顺利结束。小刘终于能够直起腰走路，医护人员的照顾也让她非常感动。尽管手上还插着留置针，但她还是忍不住掏出纸笔，将眼前医护人员忙里忙外的身影，用漫画记录下来：累倒补充葡萄糖的医生、有着天使般笑容的护士长、化身超人的专家……一个个跃然纸上。

“我是学美术的，想用这种特殊的方式，感谢他们！”小刘说道。