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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州市市容市貌观察团调研机动车停车管理工作

霞淮街道路两侧的车辆随意乱停放；毅达小区内基础设施薄弱，一到晚上停车位“一位难求”；丰冠路有人占用公共空间，设置了营利性停车位……26日上午，泉州市市容市貌观察团走进丰泽，现场查看了霞淮街等多处的停车管理情况，并有针对性地提出了一些建设性意见。

霞淮街两侧汽车占用非机动车位

霞淮街

汽车占用非机动车位 一到晚上堵得更严重

霞淮街东接刺桐路，西至内沟河段，属于城市支路。当天上午8时许，观察团一行第一站调研地点选在这条街。

霞淮街道路两侧均是居民自建房，出租户比较多，平时人车流量较大，临街店铺一家挨一家。记者看到，由于街道并不宽敞，在店铺外虽然施划了非机动车停车位，但是基本被小汽车“霸占”，整条道路看起来十分拥挤。“一到晚上，一些大排档直接把桌子摆到街上，加上机动车乱停，堵得更厉害。”附近一位居民告诉记者。

对策

先设置硬隔离 对策治本还需统筹改造

针对这个问题，丰泽区交警大队表示，在进一步提升附近居民群众交通意识的同时，可以借鉴祥远路、远桐街的做法，在道路两侧设置硬隔离设施，禁止机动车停放，以达到畅通道路的效果。

“设置硬隔离是治标，救急之策；若要治本，需要统筹整个片区改造，才能彻底解决问题。”观察团成员认为，城市道路属于公共空间，不能随意占用，让居民改变停车方式，从不习惯到习惯，需要一个适应过程。

毅达小区汽车无序停放

毅达小区

车位有限外来车也进 业主停车“一位难求”

位于丰泽街道源淮社区的毅达小区是个老旧小区，现有住宅楼12幢，共计300多住户。该小区没有成立业主委员会，由于小区设施老旧严重、收费标准低，没有物业公司接手，一直处于弃管状态。去年社区居委会暂时接管，也只能管管日常保洁等问题。

记者在现场看到，小区大门虽有门岗，但无人值守，看似封闭的小区，基本处于开放状态。“一到晚上，车子随意乱停，先到先停，真是一位难求，还有些外来车辆也停进小区。”住户叶先生说，老旧小区原本设置的停车位就少，有时候连消防通道都停了车，存在很大安全隐患。

据记者了解，目前有部分热心业主已在筹划成立业委会，期待能推动小区管理问题。同时也草拟了一份车辆管理方案，已有几十名业主签名确认。

对策

小区改造下月动工 组建业委会引进物管

“业委会要先成立，统一管理；停车应该可以探索有偿服务。”针对毅达小区存在的问题，观察团成员认为，该小区至今仍按建设之初0.4元/平方米的物业费标准收费，确实偏低了，“业委会成立后，可按规定程序探讨提高收费标准”。

“这个小区的改造已经纳入今年项目大盘，预计6月底动工。”丰泽区有关人员表态，具体改造内容包括雨污分流、管线下地、停车位等。“改造完成后，小区基础设施将会升级，停车难题也会缓解，若再无物业公司入驻，可由社区出面，委托第三方进行专业化管理。”

丰冠路

占公共资源设泊位 属于清理整治范围

丰冠路北接丰泽街，南抵云谷小区，周边住宅密集，还有学校、几家大型单位等，属于交通繁忙的城市支路。观察团一行走进丰冠路，发现道路一侧施划有停车位，共计20个。由于道路原来并不是很宽，设置一排停车位后占用部分空间，使道路变得更拥挤。

近年来，为了规范这里的路边停车问题，由社区出面，对辖区内的道路资源进行整理，施划临时停车位，再委托企业管理。“随着去年相关文件出台，此类停车位收费并不符合规定，属于清理整治范围。”观察团成员表示。

对策

盘活停车资源 开放周边单位车位

“城市管理问题，并不是一个部门就能解决的，像丰冠路占用公共资源，私设停车位收费的问题，涉及街道社区、交警、城管等多个部门，需要各部门统一协调，齐抓共管，才能根本解决此类城市难题。”观察团成员建议。

根据《泉州市“抓城建提品质”2022年专项行动方案》要求，丰泽区路内停车泊位（约5000个）智能化改造项目由畅顺停车公司负责智能化改造和统一管理，实行自主停车扫码缴费。观察团建议，类似丰冠路的停车问题，可由国有企业或专业公司介入，统一管理。同时各单位、各部门限时开放内部车位，实现错峰停车，盘活闲置停车位，资源共享。（泉州晚报记者 林福龙 通讯员 邱一漫 文/图）