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市区道路及公园园路盲道专项整治 泉州力争月底前完成

盲道是专供视障人群导向行走的行道线,是城市重要的市政公用设施。盲道被占用,对视障人群出行形成安全隐患,损害了群众的合法权益。为提升泉州市创建文明城市水平,推进泉州市无障碍设施品质提升,今年8月份,省、市纪委监委将城市盲道整治列入“点题整治”行动中,市城管办同步印发通知,在中心城区掀起城市道路及公园园路盲道专项整治行动,限时解决这一群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

或用热熔涂料施划,或用横平竖直的砖块铺装,记者近日走访发现,各区、有关部门全力推进城市道路及公园园路盲道专项整治,力争本月底前完成整治任务。(泉州晚报记者 陈淑华 通讯员 苏国文 李志民)

盲道问题多

专项考评梳理出三个成因

“今年8月份,我们对市区11条主干道进行一次专项考评,发现了704处盲道问题,各区相关部门也举一反三,排摸辖区的盲道问题。”市城管局考评中心相关人士向记者介绍道。

梳理中心市区温陵路、新华路、城西路—城北路、刺桐路、田安路、东海大街、安吉路、万荣街、南山中路、驿峰中路和德泰路等11条主次干道盲道问题,市考评中心发现了问题形成的三大成因:一是井盖、绿化护栏等设施破坏和阻断。国家电网泉州分公司、福建广电网络泉州分公司以及市电信公司、移动公司、联通公司、自来水公司、地下管网公司等多家单位井盖安装不规范,随意占用、阻断、破坏盲道。一些道路的绿化护栏、斑马线红绿灯柱体、路灯杆等设施设备设置不规范,也对盲道形成占用、阻断和破坏。二是机动车、非机动车乱停乱放,导致盲道被占用。三是盲道维护不及时,导致盲道磨损现象突出等。

整治成效明显

长效管理机制探索完善中

在泉港区山腰街道海南街人行道的中央,一条用热熔技术施划的凸起黄色实线显得格外温暖;在丰泽区多条街路人行道上,同样有崭新而笔直的黄色实线向着人行道尽头铺去;在中心城区主次干道的人行道上,市城管局市政中心则严格按照相关建设标准,对破损、被路面井盖阻断的路面进行改造、铺装盲道砖,以确保盲道建设符合规范。

对于今年8月份市城管局考评中心考评发现的问题,各区相关部门高度重视,自主摸排问题、查找原因,制定了切实可行的整改方案。

市城管局市政中心在改造的同时,加强同市区几大管线(井盖)责任单位的沟通协调,以期达成共识、更好地共同完善维护中心城区道路无障碍设施,截至10月底完成主次干道1060处盲道问题的修复和改造;鲤城区由城管部门牵头,住建、公安、交警、管线等部门及各街道办事处等单位按照职责分工共同参与,累计完成11处区级管养道路盲道破损修复工作,正在整改修复12处,整改商家占用盲道48余处,规范电动车占用盲道50处,协调交警部门查处整治51起违规占用盲道停车行为;丰泽区开展专项巡查11期,发现盲道占用(硬性)、缺失、不规范、降坡衔接、人行出入口和破损模糊问题156处,已完成整改129处;洛江区已完成安吉路、滨江路、万虹路等道路盲道整治35处,整治长度约100米,正结合提升改造工程、配套推进安顺路、杏星路的人行道及盲道设施建设中;泉港区已清除占用盲道及无障碍设施50余处,修复盲道约30平方米,采用热熔标线补划城区道路缺失盲道约5公里。

根据省、市纪委监委组织开展“点题整治”行动工作部署等相关精神,市城管局工程科对盲道专项整治行动进行不定期检查或抽查,督促各区相关部门认真开展整治,并每月报送整治进度。下一步,我市城管部门将与公安、交警、住建、街道社区等建立联动机制,强化摆摊设点、未履行“门前三包”、施工围挡、违规停车等占用盲道行为的查处力度,切实解决破坏盲道设施的问题。同时,城管部门把盲道治理纳入日常考评督促工作中,进一步完善长效管理机制,逐步提升我市城市道路管理水平及城市道路设施品质。

泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日,美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告(此次排除为第十五批,也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批)。以2018年出口情况测算,本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业,出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的,可提出申请退回所加关税税费,并且自开始排除之日起1年时间内,相关原产自中国的货物出口到美国,不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请,值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家(次)企业

美方排除公告一发布,泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业,包括泉州某家具企业(涉及排除金额2.3亿元)、泉州某进出口有限公司(涉及排除金额4181万元)等,一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后,着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免,受益的不仅限于申请豁免的公司,还将惠及出口同行。另外,对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中,多位法律专家都曾表示,一旦申请豁免排除成功,最终是多方受益。此外,根据美方公告,一旦产品获得豁免,企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策,商务部门还会继续做好科普,让外贸企业多知晓,多尝试,多沟通,努力争取让更多落入清单的产品免于加税!”泉州市商务局有关负责人表示,企业在申请豁免排除过程中遇到问题,可咨询相关业务科室。同时,泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训,及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程,一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上,自美方对我加税以来,泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则,已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场(次),参会企业超2000家(次)。

“申请排除真的有用吗?”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明,就泉州举办的15场(次)的涉外法律培训来看,效果远高于预期。目前,美国对我十五批次排除清单中,泉州累计273个税则号被排除加税,惠及1207家(次)企业,2018年相关产品出口额约22.64亿元,占对美出口11.8%。

同时,泉州进口申请排除也有进展,在我国对美国商品第一批排除清单中,泉州3个税则号被排除加税,涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单(2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单)产品启动排除程序,申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日(目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束)。

根据海关数据显示,美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业,涉及泉州出口超120亿美元,建议各出口企业与美国进口商(品牌商)、行业商协会取得联系,请其积极参与,按照要求提交申请,最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到,目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商,发动各自在美的利益关联体共同行动,同时统计内部出口清单,着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交,新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov,申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准:①该产品是否只能从中国进口,在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源;②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害;③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息:(1)申请人联络信息;(2)产品10位美国海关编码;(3)产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定;(4)详细的产品描述说明;(5)申请人与产品的关系;(6)产品在美国的可替代性;(7)产品在第三国的可替代性;(8)寻找替代产品所作出的尝试;(9)2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额;(10)2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额;(11)2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额;(12)公司2018年和2019年上半年的营业收入;(13)该产品是最终产品还是生产最终产品所需的;(14)征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害;(15)其他支持性信息;(16)您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除;(17)该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关;(18)其他相关附件。

“需要特别提醒的是,此次美国启动排除申请,并非是对中国企业网开一面,对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出,目前已成功豁免排除的案例中,很多是由于其产品的不可替代性,且产品排除申请应由美国实体提出,建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。(记者 刘倩 通讯员刘龙真)

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