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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

总投资80亿“八仙过海”即将亮相泉州湾

位于泉州台商投资区张坂镇，是福建海洋强省在建重大项目，占地面积超2000亩，将成为泉州海丝文旅的一大风景线。

为进一步挖掘报道好泉州市创新发展“晋江经验”，勇当全方位推进高质量发展超越“四个主力军”，实施制造业高质量发展、世界遗产典范城市创建、新区新城有机集聚、“聚城畅通”、共同富裕先行“五大工程”，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州的精彩故事，在第22个中国记者节即将到来之际，11月3日下午，中央驻闽媒体、省直和驻泉新闻单位等19家媒体应邀赴泉州开展调研采访活动。泉州市委书记王永礼、市长蔡战胜与媒体采访团一行座谈，市领导施宇辉、陈辉宗参加座谈。

座谈会后，媒体采访团一行前往泉州古城、台商投资区、德化县等地采风，用心用情为泉州发展鼓与呼，讲好泉州故事、传递泉州好声音。海都记者全程参与调研采访，今起推出系列报道，关注发生在当下的精彩泉州故事。

海都记者第一站走进位于泉州台商投资区张坂镇、总投资80亿元的大型文旅项目泉州八仙过海旅游度假区。该项目被列入国家优选旅游项目名录，是福建海洋强省在建重大项目。在筹备了五六年之后，施工方和运营方正为近期亮相紧张忙碌，“八仙过海”真的要来了。

“南极来客”打前站距市区仅30分钟车程

跟着饲养员的脚步，憨态可掬的企鹅摇摇摆摆走动，还时不时回头看自己的小窝，一旦有动静马上“飞奔”返回。还有一些企鹅，吃到东西后，就下水玩耍去了。

“这些是巴布亚企鹅，已经来了一段时间，其中二十来对已经恋爱、产卵，那些突然跑回窝里的企鹅，就是怕蛋被其他企鹅偷了，还有十多只企鹅没有成年，单身着呢！”“八仙过海”海洋王国负责人夏文君告诉记者，这是第一批安家的海洋动物，未来还有更多。

除了“南极来客”企鹅，还有燕子鳐、护士鲨等动物入住。工作人员正穿着潜水服进行清洁维护，人和鱼在水中游弋穿梭。夏文君告诉记者，尽管受到疫情影响，但在各方的共同努力下，八仙过海景区将于近期对外开放，还有更多的海洋动物正在赶来。

记者了解到，该项目总投资80亿元，一期投资32亿元，建设泉州欧乐堡海洋王国乐园、八仙过海欢乐水世界、郑和宝船酒店、水上酒店；二期投资48亿元，建设动物王国、欧乐堡梦幻世界、郑和海洋酒店、研学酒店及相关配套服务设施。

北倚青山、南朝大海，从泉州中心市区出发30分钟车程，特别是距福厦高铁泉州东站仅需10分钟，让各方对即将亮相泉州湾的“八仙过海”充满信心。

泉州台商投资区党工委委员、党群工作部部长吴艺晖介绍，该项目位于蓝色经济培育区，是一个占地面积超2000亩的大型文旅综合项目，自2016年正式启动以来，政企同心协调克服困难、多方推进，建成后将成为泉州海丝文旅的一大风景线。

世遗泉州再出发旅游收入再攀向1000亿

泉州市文旅局介绍，近年来，泉州按照“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”全域旅游发展思路，加强“世界海丝文化休闲旅游目的地”建设，推进文旅产业高质量发展，今年以来全市旅游经济恢复较快，正在重新攀向1000亿元的路上。

记者了解到，根据可比口径统计数据，泉州旅游接待人数2019年7801.16万人次、旅游收入1312.68亿元，位列全省前三。2020年因受疫情影响，旅游经济受到较大影响。今年以来复苏加快，上半年累计接待游客3989.44万人次，累计实现旅游收入452.10亿元，分别恢复至疫情前99.3%、91.4%。

泉州市文旅局介绍，旅游项目的带动作用明显，例如组织参加“文博会”“旅博会”，签约文旅项目56个，完成投资100多亿元；持续推动一批省、市重点在建旅游项目建设，八仙过海水上乐园只是一个缩影，还有包括海丝动物园、世茂摩天城、石牛山等相继建成开业，成为新的旅游热点。

优质旅游资源加上申遗成功赋能，泉州文旅产业融合发展正当其时。记者了解到，目前泉州有A级景区51家（其中5A级1家，4A级12家）、省级旅游度假区3家；省级工业旅游示范基地4家、省级观光工厂34家，走在全省前列；全国、省级的乡村旅游重点村、休闲集镇、旅游生态镇、旅游村140余个，多个旅游商品获全国大赛金奖。（海都记者 徐锡思）