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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

烦！东海大街别墅区门口有个垃圾堆放点

原标题： 烦！东海大街别墅区门口有个垃圾堆放点

海峡网讯 （泉州晚报记者 吴志明）“东海大街别墅区明珠园大门入口处右侧有个垃圾堆放点存在好几年了，有建筑垃圾也有生活垃圾，影响了业主的生活，居民多次反映都没有结果。”近日，多位市民致电本社24小时热线96339反映了这一问题。昨日上午，记者走访核实后将情况反馈给相关部门和单位，得到了近期将整改的答复。

出门就会看到这么大一个垃圾堆，难有好心情。 （林劲峰 摄）

现场 各种垃圾混杂散发异味

昨日上午9点多，记者来到位于东海大街839号的明珠园，入口处右边有一个一米多高的围墙围起来的临时垃圾堆放点，面积上百平方米，里面堆放着水泥块、砖头等建筑垃圾，还有废弃的沙发、棉被、马桶、轮胎等，其中还夹杂着一些生活垃圾。堆放点入口处贴着“建筑材料临时堆放点、建筑垃圾临时堆放点”的指示标志。

围墙边有一个绿色铁皮垃圾桶，里面装满了生活垃圾。垃圾桶的两个盖子都没有盖，记者一走近，成群的苍蝇忽然飞起，一股恶臭扑鼻而来。

铁皮垃圾桶和临时堆放点中间的过道上掉落了不少生活垃圾，地面上流着污水，气味令人作呕。在垃圾堆放点里面捡废品的一个老人告诉记者，这个堆放点至少存在五六年了，他几乎每天都会过来。

明珠园保安亭里的保安告诉记者，临时堆放点每天都会进行清理，有时候是上午，有时候是下午。因为建筑垃圾中混杂着生活垃圾，刮大风时有些垃圾被吹得到处都是。保安岗亭的窗户如果打开，臭味经常会飘过来。

业委会 多次和物业沟通未果

记者随后联系了明珠园业委会的相关负责人黄先生。他表示，建筑垃圾临时堆放点是附近和园小区物业设立的，已经存在六七年，旁边的生活垃圾堆放点也存在两三年了，“就在别墅区大门口，很煞风景，刮大风时塑料袋到处飞，一到夏天就滋生蚊虫，臭气熏天，严重影响了我们的日常生活。我们多次和东海万誉物业服务有限公司进行沟通，希望可以取消这个临时堆放点，但都没有结果。”

明珠园业委会的杨先生也表示，明珠园新一届业委会自今年7月份成立后多次向东海万誉物业服务有限公司反映，该公司多次表示要搬迁，但至今没有动静。

物业 暂时无法撤除只能整改

记者了解到，明珠园小区和和园小区相邻，物业都是东海万誉物业服务有限公司。昨日下午4点多，记者再次来到明珠园大门口，东海万誉物业服务有限公司相关负责人陈女士等人在现场。记者看到，临时堆放点内的垃圾比起上午已经明显增多，而堆放生活垃圾的铁皮箱也增加了一个。

陈女士介绍，该建筑垃圾临时堆放点自和园小区2011年左右交房时就已经存在，起初是露天的，2017年前后砌起了围挡。她表示，因为小区业主有装修的需求，因此这个临时堆放点暂时无法撤走。不过，她同时表示，他们已经拟出了初步的整改方案。“我们近期将请人将临时堆放点的围墙往内平移5米左右，同时加高围挡，由原来的1.6米加到2米，尽量减少对明珠园小区业主的影响。”在场的东海万誉物业服务有限公司相关负责人也表示，将加大垃圾清理的频率。

考评中心 交由部门督促整改

记者从市考评中心了解到，该建筑垃圾临时堆放点所在的地块属于东海万誉物业公司管理，去年5月份曾考评过一次，当时明珠园小区成绩为71分，在抽评的81个小区中排名第51。因为物业小区考评是采用抽评的方式，今年没有抽到，“我们会将这个问题发给区考评中心，由他们负责核实责任单位并督促其进行整改。”

东海街道滨城社区居委会相关负责人表示，他们将出面协调相关责任单位进行整改。