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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州组织大量专业技术人员下沉一线排查房屋安全隐患

房屋出现“病害” 专家上门“把脉”

乡镇排查、县级核查、市级抽查。近期，泉州市通过“市、县、乡”多轮排查，组织了大量专业技术人员下沉一线，走村入户，如同啄木鸟一般揪出房屋“病害”。市级抽查中，参与的人员有高校专家、建筑企业技术人员，还有二孩的妈妈，他们纷纷表示：“参与房屋安全隐患排查，是一种责任，更是作为专业技术人员的一种使命。” 

华侨大学 15名专家学者主动请缨赶赴一线

5月29日，泉州台商投资区张坂镇张坂村，华侨大学建筑设计院副院长许毓晓带着十多名专家排查房屋安全隐患。他们分成3组，每组每天要完成150栋房屋安全隐患排查。

“石结构房屋石板出挑较大处，如果周边施工引起较大震动，可能存在隐患。”检查中，许毓晓等人精准指出房屋隐患问题。参加这次抽查的还有华侨大学土木工程学院石结构建筑课题组的几位专家，他们所负责的张坂镇石结构房屋占比40%左右。“发现了一些新的隐患，比如石柱上端部（有梁端）出现明显的剪切裂缝。”华侨大学土木工程学院实验中心副主任柴振岭博士说。他告诉记者，他们课题组将做进一步深入研究，并提出相应的加固措施。

5月21日，接到泉州市组织抽查的通知后，当晚华侨大学建筑设计院就召开网络会议，15名高校教授、高级工程师主动请缨，22日一大早就前往泉州台商投资区，负责张坂镇张坂、下宫、上塘三个村的抽查工作。每天出发前和排查后，专家组都要会商沟通检查标准，一忙到深夜。

二孩妈妈 从沿海到山区淬炼成了技术骨干

傅爱华是泉州市协胜工程建设有限公司项目负责人，也是一位二孩妈妈，连续参与两轮房屋结构安全隐患排查工作。从沿海的南安市到山区的德化县，她俨然成为技术骨干。

今年5月初，首批12个市派技术服务团队深入各县（市、区），协助各地对房屋结构安全隐患进行核查。傅爱华毅然加入核查队伍，在南安市水头镇投入到紧张的工作中。水头镇人员密集场所多，时间紧、任务重，根据分工和分片情况，傅爱华手拿房屋施工设计图纸，核对初排表格，走村入户，逐栋核查，每天都要忙到很晚。但是她从来没有抱怨过，所属2人小组10天完成仁福片区300余栋房屋安全隐患排查与鉴定工作。

5月22日起，市房屋安全隐患排查整治指挥部组织对各县（市、区）房屋结构安全隐患排查情况进行抽查。抽调到德化县的傅爱华带着新来的技术专家，逐栋走访，积极协调与村（社区）工作人员进行工作对接，排查隐患，从技术人员转变为技术骨干。

非公企业党员 系统整合技术人员 “握指成拳”

本轮抽查中，有大量的非公企业党员前往一线，福建省东霖建设工程有限公司总经理、市建设工程质量安全协会副会长陈贤玻就是其中一个。核查中，他身体力行，完成了一批鉴定难度大、不易摸排的房屋安全隐患问题。“党员技术人员要迎难而上，不放过任何一处危及群众安全的隐患。”他说。

5月22日全市抽查工作部署视频会议后，陈贤玻马上投入工作，对惠安房屋情况进行总结归纳，进一步优化《房屋结构安全隐患市级抽查工作要点》，制作具有惠安特色的工作要点PPT课件。当日下午，陈贤玻就召集技术人员进行再培训，详细介绍惠安县房屋的特点，以及市级抽查要点、难点，当晚完成技术人员编组检查小分组。为了高效开展工作，他将市派螺阳镇抽查小组的技术人员分为6组，按照技术人员与属地工作人员1∶3的比例进行作业。抽查第一天，螺阳镇抽查工作小组即快速完成3800多栋房屋检查，占原统计房屋数量17%。在他的技术指导下，市派惠安县抽查组共更正房屋结构安全隐患判定30多栋。（记者 林铭珊）