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泉州古城保护提升项目示范全国

日前，市民在市区金鱼巷游玩。（陈起拓 摄）

本报讯（记者 殷斯麒）这个“五一”假期，泉州古城是当之无愧的流量C位，修缮提升后的背街小巷成为游客打卡之地。从北京传来好消息，中国建筑学会对2019—2020中国建筑学会建筑设计奖评审结果进行公示，由泉州古城办选送的金鱼巷微改造工程荣获“历史文化保护传承创新专项”一等奖，成为全国四个项目一等奖之一，泉州古城“双修”中山路（庄府巷——涂门街）综合整治提升项目荣获二等奖，泉州古城保护提升项目示范全国。

2018年5月，泉州首个古城背街小巷“微改造”项目金鱼巷以崭新风貌呈现在市民面前。清朝进士故居直观展示着闽南红砖古厝的流光溢彩，上个世纪的人民电影院旧址让人想起难忘的流金岁月，271米的街巷，唤起了古城不同时期的历史记忆。“保留不同历史阶段的空间，形成记忆叠加，展示原居民原真生活状态”成了金鱼巷改造的核心要义，也是近年来泉州古城保护“见人、见物、见生活”模式实践的一个缩影。

中山路历史文化街区保护传承项目是泉州古城生态修复城市修补项目之一，位于泉州古城核心区，全长约2.5公里。2018年先行启动中山中路（庄府巷——涂门街）240米示范段综合提升工程，2019年启动中山中路（打锡街——钟楼）综合提升工程。项目创新性地从传统“一层皮”式整治向街区纵深进行延伸，从建筑立面延伸至房屋，从街巷延伸至院落，从空间环境改善延伸到街道消防、排污、交通等一系列功能的完善与整治。中山路作为泉州唯一贯通古城南北的功能主轴和交通主轴，其重要性不仅体现在沿街建筑的历史风貌上，也对古城的整体交通组织、市政系统、业态布局等方面产生着重要影响。项目以建筑保护修缮为基础，同步开展古城范围的区域交通研究、市政专项规划、业态策划，构建风貌、交通、市政、功能四大支撑系统。

近年来，泉州古城办参与决策和协调古城保护提升项目，用微改造这种“绣花”功夫，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。既精心呵护老祖宗留下来的“真宝贝”，还原各个历史时代不同的记忆，又保留原生态生活场景，提升了古城居民的人居环境。泉州古城街巷修复是“见人见物见生活”保护模式的缩影，也让“世界的古城 活着的古城”底色愈发鲜亮。

据介绍，为更好地引导城市历史文化保护和建筑设计传承创新工作，中国建筑学会在2019—2020中国建筑学会建筑设计奖评选活动中，补充征集一批历史建筑保护利用与传承创新方面项目。金鱼巷微改造项目和泉州古城“双修”中山路（庄府巷——涂门街）综合整治提升项目均为泉州古城“生态修复城市修补”试点项目，两个项目的获奖，意味着泉州古城保护工作得到学术界肯定，保护利用水平走在全国前列。 

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）