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泉州已有超百家企业成功转产非医用口罩产品

质量工作专班进企业指导生产

疫情发生后，泉州市积极动员有条件企业响应生产防控疫情应急防护物资的号召，通过转产、新建方式生产非医用防护口罩产品，积极弥补市场应急物资的短缺。记者从泉州市市场监督管理局获悉，截至3月20日，泉州市已有超百家企业成功转产非医用口罩产品。

针对大部分企业对转产非医用口罩生产流程不熟悉而产生顾虑的情况，泉州市市场监管局编制了《非医用防护口罩生产服务指导意见书》，简要阐述生产非医用口罩的流程、执行标准、产品出厂要求、国内检验机构联系方式，以及泉州市生产标准查询和咨询的联系方式，让企业放下顾虑，短时间内了解生产程序，尽快投入非医用口罩生产，弥补社会应急物资的缺口。

据悉，泉州市市场监管局成立质量工作专班，联合市市场监管局纪检监察组，组织泉州市标准化所、产品质量检验所、计量所专业人员分成三组，主动靠前服务，深入到拟转产、新建非医用防护口罩的企业，现场查看生产场所和仪器设备，了解材料进货验收和产品检验情况等，指导企业按相关要求完善产品标签标识内容，产品经检验合格方可出厂，如企业内部实验室无法满足测试需求的项目应委托第三方检测机构检测。

截至3月20日，泉州市局质量专班出动158人次，放弃休息时间加班加点服务企业，共走访40多家新生产非医用口罩生产企业及2家新生产熔喷布的企业，接受30多家拟新生产企业电话咨询。

同时，为了解口罩产品质量，进一步改进非医用口罩质量监管方式，防止出现行业性产品质量问题，我市开展生产流通、线上线下一体化联合监管，组织了非医用口罩质量风险监测专项抽查。相关部门对生产企业进行覆盖式抽查，对经销企业和网络主流平台（如天猫、京东、国美、苏宁等）上的泉州市辖区商家进行随机抽查，检验项目包括甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、环氧乙烷残留量、微生物、过滤效率等。截至3月20日已抽查86批次非医用口罩。

另据了解，我市结合儿童和学生用品质量安全提升工作的开展，针对部分企业研发学生防护用口罩的意愿，联系省纤检所、泉州市教育局、泉州市局标准化科及市标准化研究所的专家，主动靠前服务，召开学生防护用口罩质量和标准专题研讨会。研讨会针对儿童的生理特点和需求进行研讨，要求企业切实关注青少年学生身心健康，加强研发编写好企业标准，生产出适合青少年学生用的学生防护口罩产品。 （记者李菁 文/图）

泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。