泉州丰泽区执法局联合区第三中心小学开展“城管日”活动

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泉州市各级各部门学习贯彻党的十九届六中全会精神

奋进新时代 开创新局面

泉州市各级各部门学习贯彻党的十九届六中全会精神

连日来，泉州市各级各部门传达学习贯彻党的十九届六中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，把学习贯彻全会精神与各项工作结合起来，从党的百年奋斗伟大成就和历史经验中汲取精神力量，不断开创各项事业新局面。

市海洋与渔业局召开党组（扩大）会议，传达学习贯彻党的十九届六中全会精神，要求深刻领会精神实质，牢牢把握核心要义，切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面抓好贯彻落实，盯紧年初制定的渔港建设、养殖设施升级改造、养殖尾水治理等目标任务，发起全面冲刺，推动全年工作高质量收官，高起点谋划好明年各项工作。要保持安全生产一刻不放松，紧盯新情况、新问题，及时补短板、堵漏洞，落细落实各项管控措施，切实维护渔业生产形势安定稳定。

市市场监管局表示将始终坚持服务经济社会发展大局，围绕全方位推进高质量发展超越，深入实施质量提升行动，强化知识产权创造、保护和运用，切实维护市场公平竞争，加快推进质量强市、知识产权运营服务体系建设；将持续推进市场监管领域改革创新，进一步优化营商环境，不断激发各类市场主体活力；坚持人民至上，强化食品、药品、特种设备、工业产品等安全监管，守牢安全底线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

泉州半导体高新区管委会表示，要以党的十九届六中全会精神为指引，推动我市半导体产业再上新台阶。要坚持项目为王，持续打造完善现有五大产业链条，精准推进建链补链强链，加快构建具有竞争力的半导体产业体系。要深化园区标准化建设，充分发挥政策、服务、配套等优势，侧重泉台项目合作、人才交流，实现海峡两岸集成电路产业合作试验区建设新突破。要完善产业生态环境，加快谋划设立光子技术协同创新研究院，建设产业化项目孵化器、加速器、助推器。

市住房公积金管理中心要求广大干部职工切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来，把学习贯彻六中全会精神与实现住有所居目标任务紧密结合起来，充分发挥公积金职能作用，保障住房刚需，支持改善性住房，保障职工合法权益，持续深化“放管服”改革，用务实高效的服务质量和为民利民的实事成效，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中和推进“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设中作出应有贡献。

泉州市贸促会提出，要站在全局和战略高度，深刻认识党的十九届六中全会的重大现实意义和深远历史意义，增强学习贯彻落实全会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要勇于自我革命，履行管党治党的政治责任、主体责任。要树牢政治机关意识，确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在贸促系统不折不扣落实到位。要强化思想政治引领，教育引导全体党员明理增信、崇德力行。要深入开展模范机关创建，进一步营造健康向上、风清气正的政治生态。 （泉州晚报记者 游怡冰 谢曦 郭雅莹 许雅玲 陈云青 通讯员 姜磊）

泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。