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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗
原标题: 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗
【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子,占据非机动车道。
露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年,《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议,此管理办法的推出,有望改善露天烧烤摊的问题。
近日,记者走访我市部分街巷,直击露天烧烤摊乱象,并采访了市人大代表和市政协委员。
直击
露天烧烤摊带来环境污染
1月6日晚上10时许,记者在市区淮秀路看到,道路两侧有多家占道经营的摊点,以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫,道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走,一路走来有近10家露天烧烤摊,谈天、划拳、摇骰子产生的噪音,影响了周边居民的休息。餐桌下,有用过的纸杯、卫生筷,有揉成团的餐巾纸,甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开,害怕烟雾会飘进房间内,而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说,烧烤摊常摆摊至凌晨。
晚上11时,市区义全街,记者采访了正在清洗路面的清洁工,他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢,很难清理干净,给他们带来了很大的工作量。
在市区关岳庙附近,有两家露天烧烤摊,记者看到,食客吃完烧烤后,纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。
每天晚上11时许至次日天亮前,钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点,垃圾满地。
治理
55个重要节点实行守点制度
记者从泉州市城市管理局了解到,近几年来,城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求,在占道经营整治方面下了很大力气,占道经营现象有了明显的改观,2018年至今,全市共查处占道经营211239处,查处夜市大排档16278起。
在长期的整治过程中,执法部门主要从五个方面入手,一是加强日常管理,每天巡查纠正。二是集中整治,每周组织统一行动,对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施,坚持节点守点,目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导,发放有关宣传材料到沿街各商户手中,签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合,对确因生计问题而从事占道经营的,制定了《便民摊点设置方案》,提供2507个摊位给流动商贩经营。
此外,目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。
建议
统一布局 兼顾经营者、市民利益
泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为,制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底,建立联合执法机制,由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏,烧烤也是一种饮食文化,可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。
泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示,长期以来,由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素,导致无法有效管理,通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益,一是要合理布局、规范经营,比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区,统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗(如健康证等)。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施,如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等,做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作,建立长效机制。(泉州晚报社记者 黄枫)
泉州开发区成功破获3起涉恶类案件 KTV内打人敲诈被抓
原标题:泉州开发区成功破获3起涉恶类案件 KTV内打人敲诈被抓

嫌疑人指认现场
扫黑除恶专项斗争开展以来,泉州开发区精心组织、周密部署,深入推进扫黑除恶专项斗争,取得初步成效,成功破获3起涉恶类案件,抓获涉恶类犯罪嫌疑人17名,有效维护社会安定稳定。
KTV内打人敲诈 逃不出警方追捕
今年年初,开发区公安分局在开展扫黑除恶专项斗争摸排线索时,发现了一条线索:在开发区一KTV包厢内,曾有人遭到敲诈勒索。于是,民警立即与受害人联系,并做其思想工作,原本自认倒霉的受害人周某银,跟民警讲出了实情。
今年1月27日凌晨0时许,周某银被一名女网友带到开发区某酒店KTV包厢喝酒,后在包厢里被四五名男子殴打,并强制让其说出微信转账密码,通过微信转账和消费共7990元。
开发区公安分局扫黑除恶侦查专业队立即跟进开展侦查工作,并启动合成作战机制,专业队首先通过外围摸排查清被害人网约女子身份,但因该女子与犯罪嫌疑人之间互不相识,案件侦查一时陷入僵局。随后,专业队转变思路,注意到被害人曾被强迫转账这一细节,通过大情报大数据研判,成功锁定嫌疑人信息,系一名叫冉某林(重庆人)的男子实际在使用。经过关系人分析,得知汪某、冉某君(均为重庆人)也有重大作案嫌疑。专业队立即对冉某林、汪某、冉某君三人办理刑事拘留并上网追逃,同时,根据前期研判发现三名嫌疑人已逃往广东,专业队也派出精干警力前往广东展开追捕。今年4月3日、4月29日,在广东警方的大力支持下,汪某、冉某林分别在广东深圳、东莞被警方成功抓获归案。8月30日,犯罪嫌疑人冉某君在泉州动车站被抓获。
目前,专业队对犯罪嫌疑人的其他违法犯罪行为正在进一步深挖中。

嫌疑人被警方抓获
形成部门联动机制 营造高压打击态势
据悉,自扫黑除恶专项斗争工作启动以来,泉州开发区形成部门联动机制,形成打击合力,各成员单位认真履职,全面深入排查,认真梳理甄别有价值的线索。特别是对2014年以来的信访件和行政执法案件进行梳理,登记成册,逐项排查。
目前,开发区排查出3条疑似线索移送区公安分局核查,经公安分局核查,暂未发现存在涉黑恶犯罪行为。区公安分局全面排查近年来可能涉黑恶犯罪的警情和未破案件,对未归案的犯罪嫌疑人和可疑人员进行梳理,开展隐案积案的线索调查。
为了加大政策宣传,开发区还广泛开展活动,营造浓厚氛围。深入开展“消保维权、扫黑除恶3·15宣传日”“扫黑恶防诈骗肃毒害进企业”,在学校开展以扫黑除恶为主题的反恐防暴和防拐卖演练活动,将扫黑除恶融入移风易俗,发出倡议书,组织81名企业家带头签名承诺。此外,开发区还发布《群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》,公布举报电话、邮箱,根据线索性质,给予举报人500元至20000元一次性奖励,进一步拓宽线索来源,发挥公众监督作用,营造高压打击态势。
截至目前,开发区公安分局已成功破获阮某涛故意伤害案、冉某林等人寻衅滋事案、某餐厅开设赌场案3起涉恶类案件,抓获涉恶类犯罪嫌疑人17名,其中刑事拘留10人,逮捕6人,移送起诉13人,行政处罚9人。东南早报记者 傅恒 通讯员 林磊 文/图
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