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泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）

助力贫困户增收 泉州今年实施3922个扶贫项目

原标题：助力贫困户增收 泉州今年实施3922个扶贫项目

市级财政今年安排了1500万元扶贫产业发展专项资金，扶持贫困户利用自然生态资源发展设施农业、特色生态产业和乡村休闲旅游产业；支持贫困户因地制宜发展种养业、手工及服务业和电子商务等项目，共实施3922个扶贫项目。

最近，泉州台商投资区的贫困户老陈，看着家里养的鸽子，心里美滋滋的：“再养些日子，这些鸽子就可以卖给集盛乳鸽合作社了，能多一笔收入。”

和老陈一样，今年受到合作社帮扶，开始养殖乳鸽的贫困户还有四户。合作社为他们提供种鸽、饲料，教他们如何养好鸽子，乳鸽养殖三十天后，由合作社购回。贫困户不用花费一分钱，就能通过养殖增加收入。“目前，贫困户养殖的乳鸽数量还不多，今后如果数量够多，收入还是很可观的。比如我们社员中有一对夫妻养了4000多只鸽子，一年能赚10万元左右。”泉州台商投资区集盛乳鸽合作社技术员小吴说。

除了帮助贫困户发展养殖业之外，我市还探索“N+贫困户”合作经营、“互联网+”扶贫和发展乡村旅游扶贫等扶贫形式。如永春引导贫困户参与福建省道畋农业科技有限公司的岵山镇基地生产，或推广采用其种植品种和技术，实现公司和农户双赢；德化依托“三黑三黄三宝”等特色优势产业，推行“合作社+基地+农户”模式，让贫困户入股合作社实现增收。

培育和提升贫困地区农村居民的自我发展能力，是我市产业扶贫工作重点。市级财政今年安排了1500万元扶贫产业发展专项资金，扶持贫困户利用自然生态资源发展设施农业、特色生态产业和乡村休闲旅游产业；支持贫困户因地制宜发展种养业、手工及服务业和电子商务等项目，共实施3922个扶贫项目。截至目前，全市181个省定建档立卡贫困村区域范围内，有6个省级乡村旅游休闲集镇和7个省级乡村旅游特色村，共获得省级旅游富民建设资金320万元、市级旅游专项补助资金135万元。41个贫困村建有村级农村电子商务服务点，安溪县尚卿乡灶坑村、德化县三班镇泗滨村两个省定建档立卡贫困村获评淘宝村。 □记者 陈凌鹭

提案回顾

今年市两会上，九三学社泉州市委会提出《“合零为整”，坚持产业扶贫为导向的建议》。提案认为，扶贫资金分发到户，这种对个体的资金帮扶，容易分散扶贫力度，难以起到“脱真贫，真脱贫”的长效作用。

对此，九三学社泉州市委会建议将“化整为零”转换成“合零为整”，把一定区域内的扶贫对象进行整合，整合扶贫资金和资源，抱团发展；以产业扶贫为导向，发展农家乐、大棚蔬菜、养殖业、种植业；培育和发展壮大农村集体经济，让贫困的个体融入发展的集体，发展壮大村级集体经济的同时，带动贫困户增收。（陈凌鹭）