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泉州市区首例高空抛物案：29楼抛下梨核 男子被刑拘

3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（以下简称《刑法修正案（十一）》）正式施行，这次修改新增了20多项罪名，不少罪名与我们息息相关，稍微不慎，就容易越线触犯。本报记者就与大众生活紧密相连的新增罪名，结合案例请律师进行解析，其中就有高空抛物罪（详见本报3月3日第五版）。不过，还是有人未引以为戒，最终将得到法律的严惩。

记者昨日从丰泽公安分局城东派出所获悉，近日，该所破获了泉州市区公安机关首例高空抛物案件，洛江人刘某为了少走几步路，将吃完的梨核直接从29楼丢下，险些砸中路人。目前，刘某已被刑事拘留，他将被移送检察院审查起诉。□记者 黄枫 通讯员 姚晓东

报警 两次遭遇高空抛物

今年3月7日，家住泉州市区城东学府上城的魏先生带着小女儿在小区内行走。忽然，一块黑影从天而降，速度非常快，“砰”的一声，掉落在离魏先生不远处的地面上。他既愤怒又后怕，自己已经不止一次碰到高空抛物了，之前有一次是罐头，所幸也没有被砸到。

自第一次碰到高空抛物后，魏先生就向小区业委会和物业建议，一定要安装高空监控。此次又碰到这样恶劣的行径，他立即调取监控，发现当日上午11点44分左右，有一个黑影从小区8号楼高层阳台防盗网飞出，几秒钟后掉到了地上。他通过专业软件发现，黑影飞出的位置高出栏杆很多，极有可能是成年人扔出来的。他随即向城东派出所报警。

侦破 高空监控记录过程

接到报案后，城东派出所民警立即展开调查。在案发现场，民警仔细勘查，发现地面上有一片黄色的残渣。丰泽公安分局刑警大队通过物证痕迹提取，发现残渣有梨的成分。“当时初步确认，那个抛下来的黑影是梨。”城东派出所民警洪智炯说。

学府上城小区装有防高空抛物的仰拍摄像头，洪智炯到小区物业调取视频，放慢32倍后，一帧一帧地分析，终于发现黑影是从8号楼的2906室窗户抛出。随后，洪智炯再次调取小区8号楼的监控，进一步锁定了犯罪嫌疑人。

3月10日，民警传唤嫌疑人刘某到派出所接受调查。经查，刘某是洛江人，今年27岁，当天他来到自家房屋，准备打扫一下出租出去。他在屋里吃了个梨，随手把梨核往楼下一扔。

刘某坦言，当时屋里有垃圾桶，他只是想偷懒，少走几步路，谁知会付出如此沉重的代价。

警示 高空抛物危害大

高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”，随着高层住宅越来越多，高空抛物、坠物乱象频生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。

据城东派出所所长蔡伟斌介绍，根据实验数据显示，一个30克的蛋从4楼抛下，能让人起肿包；从8楼抛下，能让人头皮破损；从18楼抛下，能砸破行人的头骨；从25楼抛下，可使人当场死亡。

高空抛物危害极大，防不胜防。今年3月1日起，《刑法修正案（十一）》新增了高空抛物罪，守护现代人的头顶安全。

目前，刘某已被刑事拘留，将被移送检察院审查起诉。这也是3月1日高空抛物罪入刑以来，泉州市区公安机关破获的首例高空抛物案件。

“这其实也是一种警示，小区里的居民群众要注意自己的行为，高空抛物是需要承担法律责任的。”蔡伟斌说，杜绝高空抛物，除了居民加强自我约束，也建议各小区安装防高空坠物的摄像头。

法条链接 高空抛物罪

《刑法》第二百九十一条之二第一款：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”

泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

原标题：泉州11类人群可申请个人创业担保贷款

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。

泉州下发通知进一步做好创业担保贷款工作

11类人群可申请 个人创业担保贷款

记者从市人社局获悉，日前，市人社局、市财政局、市金融局、人行泉州市中心支行发布《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》（以下简称《通知》），从加大政策支持力度、统一创业担保贷款最高额度和贴息要求、合理确定贷款利率、建立担保机制、健全贷款发放考核办法、规范创业担保贷款申请流程等方面，进一步做好创业担保财政贴息贷款工作。

贷款额度、期限有何标准？符合哪些条件可以申请？如何申请？记者联系市人社部门，对政策进行梳理解读。 □本报记者林书修 王树帆

申请贷款需要哪些条件？

根据《通知》，个人创业担保贷款对象范围为在法定劳动年龄段内，具有创业意愿和创业能力的，在泉州行政区域内创业的人员。具体包括11类人群：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民以及台湾同胞来泉创业人员。

个人创业担保贷款申请人在贷款记录的要求为：除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

《通知》明确，申请创业担保贷款的小微企业，应符合《中小企业划型标准规定》明确的小微企业认定标准；企业按规定招用符合条件人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%），并签订1年以上劳动合同；小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。

额度、期限和贴息标准是多少？

《通知》对创业担保贷款最高额度进行了统一。个人创业担保贷款最高额度为10万元，对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。符合条件的高校毕业生自主创业，贷款最高额度为30万元。面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，按2年（第1年、第2年）全额贴息执行；贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年，展期、逾期的贷款不予贴息。

小微企业创业担保贷款额度最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息。《通知》明确，对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

贷款利率如何确定？

《通知》明确，经办金融机构对符合条件的个人发放创业担保贷款，参照贷款基准利率并结合贷款风险分担情况合理确定贷款利率水平，在贷款合同中载明；个人创业担保贷款在贷款基准利率上上浮3个百分点以内的，由财政部门按相关规定贴息；各经办金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费。

《通知》还鼓励各地探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。对个人创业担保贷款数额在10万元以下的试行取消反担保（暂定2年，视执行情况适时调整）。

如何申请创业担保贷款？

记者了解到，以往申请创业担保贷款需在多个部门进行申请。此次《通知》明确，申请人在经办金融机构即可进行申请。贷款申请人需提交的材料有：身份证（台湾居民来往大陆通行证）、户口簿、学历证明、婚姻证明、就业失业登记证或就业创业证（或转业证、退伍证、刑释解教人员释放证明）、营业执照（除网络商户按经办金融机构要求提供网络创业材料、无需提供营业执照外，其他人员均需提供营业执照）等基本申请材料原件及复印件。

申请人携带担保材料原件及复印件等前往创业所在地经办金融机构（已婚的需夫妻双方同时到场）进行贷款资格审核，并在经办金融机构指导下填写《创业担保贷款贴息资格申请表》。经办金融机构对申请人的贷款资格进行严格把关，在3个工作日内完成初审，并出具《创业担保贷款资格初审情况表》。