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新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

记者从市统计局发布的泉州经济社会发展成就报告了解到,新中国成立70年来,泉州人口总量保持增长,人口文化素质显著提升。特别是改革开放以来,不断扩大的流动人口规模,持续提高的人口城镇化水平,为泉州经济社会持续健康发展注入强大活力。

□记者 蔡紫旻 通讯员 王秀华 曾开灶

劳动年龄人口近600万人

70年来,泉州总人口由1950年的234.2万人发展到2018年的870万人,年均增长率约为1.9%,全市人口总量一直保持着持续递增的态势。由于泉州为人口净流入地,1990年以后的劳动力人口增速远高于全国水平。

泉州16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全市16—59岁劳动年龄人口为138.0万人,1964年为157.2万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查数据显示,泉州劳动年龄人口规模分别为265.4万人、326.9万人、454.5万人和623.5万人。

2010年,全市劳动年龄人口的总量达到峰值623.46万人,之后增量由正转负,总量进入减少阶段,2018年为591.60万人,劳动力资源绝对量依然较为庞大。

高中及以上受教育人口占比24.9%

新中国成立后,泉州人口受教育程度有了质的飞跃,高中及以上受教育程度的人口比重逐年提高。

人口文化素质的提升为经济社会的发展提供重要的推动力,为泉州经济社会走向高质量发展奠定了坚实的人才基础。

1964年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重为2.0% 。1982年、1990年、2000年、2010年和2018年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重分别为5.0%、5.7%、10.2%、17.5%和24.9%,呈现稳步提升态势。

大专及以上受教育程度人口占比显著提高,1982年大专及以上受教育程度人口占比仅有0.37%,1990年为0.66%,2000年上升到1.87%。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》,高校招生规模快速增长,高学历层次的人才不断增多,2010年大专及以上受教育程度人口占比为5.71%。2018年达到了9.66%。

全市6岁及以上人口平均受教育年限从1964年的3.01年提高到2018年的8.82年。

与此同时,文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1964年的54.6%降到2018年的4.5%。

每10个人中有3个流动人口

进入20世纪90年代,随着改革开放和民营经济的迅速发展,泉州流动人口出现迅猛增长,规模不断扩大,占全市人口比重快速上升。

1990—2000年,全市流动人口逐年增多,从10.2万人增加到140.3万人,占总人口的比重从1.8%提高到19.3%,平均每年大约增加13万人。

2000—2010年,流动人口规模进一步扩大,2010年全市流动人口291.5万人,占全市总人口的35.9%;2018年为288.7万人,占全市总人口的33.2%。

20多年间,流动人口数量增加了28倍,平均每年增加近10万人。

2010年以后,受进城落户人口增加和人口返乡就业等因素的影响,流动人口虽然逐年略有减少,但仍保持在280万以上的规模,相当于每10个人中就有3个流动人口。

快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置,对推动经济的高速增长作出了显著贡献,流动人口聚集度较高的晋江市、石狮市等成为经济发展最活跃、增长速度最快的地区。

改革开放40年城镇人口增长14.5倍

改革开放前,由于经济发展水平低、人口众多、就业压力巨大,城市基础设施建设严重不足,城乡二元结构等方面对人口流动的制约,泉州城镇化进程较缓慢。

1955—1978年,全市城镇人口占总人口比重一直在8%左右波动。改革开放40年间,泉州的城镇化水平快速提升。1978—2018年,全市总人口增长90%,而城镇人口增长14.5倍;城镇人口占总人口比重由8.2%增加到66.6%,平均每年提高1.9个百分点。

党的十八大以来,泉州户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的28.5%、60.4%提高到2018年的50.2%、66.6%,户籍和常住人口城镇化率差距缩小15.5个百分点。

泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题:市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来,鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门,泉州市卫计委表示,他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”,发现一起,打击一起。据悉,2017年至今,市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家,罚款5.6万元,吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为,我们的态度历来是露头就打,零容忍,发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示,他们从相关部门的通报中获悉,此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院,市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门,要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理,对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍,目前,我市共有各级各类医疗机构4700多家,其中民营医院1100余家,多数规模小,也较分散。市卫计部门介绍:“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此,也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌,抓医疗质量,走‘专、精、特’道路,给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构,我们一方面要支持发展,另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉,为了打击“医托”的违法违规行为,近年来,市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来,全市累计监督检查医疗机构4435户次,查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件,罚款90.47万元,吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人;其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家,罚款5.6万元,吊销医疗机构执业许可证3家,都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中,记者了解到,虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据,但是,几年来,卫计部门多措并举,积极想办法,惩防结合。市卫计部门介绍,雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况,接到群众投诉举报后,卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规,对医疗机构进行全方位“体检”,重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月,市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报,执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚,同时责令整改,屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证;今年4月,泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报,目前,市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外,根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》,相关部门对医疗机构雇用“医托”,扰乱正常医疗秩序的,一次记10分,一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的,予以暂缓校验,直至注销其医疗机构执业许可证。此前,晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法,按照相关规定给予不良记分处理,开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题,市卫计部门表示,公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为,一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语,通过滚动电子屏宣传,提醒患者防范“医托”诈骗,增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动,设立医院服务中心,提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务,市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务,方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设,增设人脸识别系统,在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 (记者苏凯芳)昨日,记者获悉,在防范打击“医托”中,市第一医院做了诸多努力。2017年至今,该院共发现并处置“医托”达71人次,有力地筑牢市民安全就医的防线,同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍,此前,医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目,负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层,主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年,该院共发现并处理“医托”44人次,2018年至今处理“医托”27人次,由于没有相关的法律依据和受害人的指控,保卫人员无法有效采取进一步的措施,只能要求“医托”团伙书写保证书,之后劝离医院。

该负责人表示:“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片,采取不公开的方式,将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群,并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群,以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’,做到及时发现并处理。”

目前,在该院的门诊各楼层,尤其是“医托”经常出没的科室,均放置“警惕医托”的警示牌,以此来提醒患者。为增强安保防线,该院在原来安保的基础上,在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说:“门诊开诊时,除了巡逻岗保安加强巡查,在门诊高峰时段,保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤,只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外,医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况,对“医托”活动比较频繁的区域重点监控,将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员,重点监控。

该院负责人坦言,鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂,同时也起到强有力的震慑作用。接下来,医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作,并加强与鲤城公安分局合作,在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统,对于院内发现的“医托”,马上通过该系统显示其身份信息,对于违法犯罪人员立即采取行动,同时,将建立“医托”黑名单,切实让“医托”无处遁形。

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