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泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”
“经营者未依法取得营业执照从事经营活动,属于首次被发现且经营者主动改正,没有造成实际危害后果的,市场监管部门将不予行政处罚……”日前,市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》,对首次发生的41种轻微违法行为,将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。
“泉州民营经济发达,市场主体经营过程中创新意识强,各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑,但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题,一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍,目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高,而一线行政执法人员出于防范履职风险需要,对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑,不敢对轻微违法行为适用免罚,结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。
为进一步优化营商环境,为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境,本着处罚与教育相结合的原则,建立完善包容审慎监管机制,市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。
“实施不予行政处罚清单,就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制,给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示,在执法检查过程中,监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为,经批评教育,当事人及时纠正或在约定时间内纠正的,则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件:违法行为情节轻微,没有造成危害后果或不良社会影响;具备整改条件;属于首次违法,且当事人无主观故意;当事人积极配合调查的。
在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时,泉州还将强化行政指导工作,在监管执法工作中运用法治思维,着力推进执法力度与服务温度的统一,进一步激发市场活力,支持市场主体公平竞争,推动经济高质量发展,营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。(记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹)
花灯迷人眼 门道在哪里?听泉州花灯非遗传承人一一讲解
原标题:花灯迷人眼 门道在哪里?听泉州花灯非遗传承人一一讲解
记者采访了多位泉州花灯非遗传承人,邀请他们为大家讲解赏花灯的门道。
海峡网2月18日讯(泉州网记者 陈灵 文/图)元宵佳节,各类花灯璀璨夺目,令人眼花缭乱,看不出门道来只能“走马观灯”。其实,花灯有彩扎灯、刻纸灯、针刺灯、子母灯、走马灯、料丝灯、多角灯、宫灯、大型座灯等,只要懂得如何欣赏,你会发现花灯的世界是如此的丰富有趣。为了让大家赏灯赏出更多乐趣来,记者采访了多位泉州花灯非遗传承人,邀请他们为大家讲解赏花灯的门道。

彩扎灯可做成各种造型

针刺工艺和刻纸工艺融为一体的花灯

中部为彩虹灯工艺,四周为料丝灯工艺,从不同角度看光线各异。

游鱼灯、走马灯的中部圆筒可转动
彩扎灯 竹篾骨架可扎各类外形
今年是猪年,市民在元宵赏灯时会邂逅各种各样的猪形花灯。猪的形状不规则,是如何制作的呢?国家级非物质文化遗产“泉州花灯”省级传承人、彩扎工艺师陈晓萍介绍,彩扎工艺用于制作花灯,历史悠久。采用竹篾做骨架,通过工艺师的巧妙构思和娴熟技艺,可扎制成各种飞禽走兽、名山古刹等,外形不受限制,因此既可做大,也可小巧玲珑,有大型座灯、水灯、挂灯等。制作一盏彩扎灯需要七八道工序,如设计造型、扎骨架、制光装灯、裱糊、镶金线、上色、装饰等。
针刺灯刻纸灯 精细度考验匠人手艺
陈晓萍介绍,针刺灯和刻纸灯外形上则以挂灯、提灯较多,一般没有骨架。用钢针在纸板上密密麻麻刺出图案的为针刺灯;用刻好图案的纸板拼成的为刻纸灯。刻纸又分为阳刻和阴刻,把图案的部分留下的为阳刻,由镂空部分组成图案的为阴刻。
“泉州花灯有10多种,大多离不开彩扎、刻纸和针刺这3种泉州传统特色工艺。”陈晓萍说,3种工艺的共同点都是精细,这很考验花灯工艺师的手艺和耐心。“一盏灯并不局限于一种工艺,可以是多种工艺的结合。”他拿出一盏针刺刻纸灯,它既有针刺工艺,也融入了“阴阳结合”的刻纸工艺。
料丝灯彩虹灯 不同角度折射不同光线
“无骨料丝花灯是泉州特有的花灯制作技艺。”国家级非物质文化遗产“泉州花灯”国家级传承人许谦慎向记者介绍,“料丝也就是玻璃丝,是制作料丝花灯的精髓。制作一盏料丝灯,要先刻纸,再上色,最后开始最繁琐的工序——贴丝。”他将做好的料丝花灯拿给记者看,一条条细如针线的玻璃丝整齐排列成一个平面,犹如一块透明的玻璃,灯光透过玻璃面照出来,将刻纸图案映衬得美轮美奂。
“用料丝制作出来的花灯,可以折射出不同角度的平行光线,十分特别。”与料丝灯相似的还有镭射彩虹灯,即把料丝材料换成镭射彩虹膜。赏灯时,如果看到灯散发着彩虹般的绚丽光线,那就是镭射彩虹灯。他说,观赏料丝灯、镭射彩虹灯时,不妨先留意它们散发出的梦幻般的光芒,这是与其他花灯最为明显的区别。
走马灯 空气学原理让圆筒转动
今年,许谦慎还制作了走马灯,即灯中央的人物或飞鸟走兽会随圆筒转动。“最传统的走马灯就是自制机关,利用热气流上升、冷气流下降的原理,让灯朝着固定方向转起来。”他介绍说,近些年,随着科技发展,许多走马灯采用电机发电使灯转起来,但这样有个缺点,就是灯有可能顺时针转动,也有可能逆时针转动,“小鸟倒着飞、人物倒着走,这些都会影响花灯的观赏性,所以我坚持用传统的方式制作花灯。”
如何看 先看颜色透光再看做工创意
市民和游客赏灯时,如果看到花灯上出现彩扎、针刺、刻纸等工艺,可先看颜色,即看花灯整体搭配,色彩搭配是否和谐,是否能让人赏心悦目;再看透光,如料丝灯或彩虹灯,可从不同角度观看不同颜色,而针刺灯,没点灯时并不显眼,亮灯之后灯光通过点点针孔透露出来,整个花灯晶莹通透,大放异彩;后看做工,看花灯的细节处理,如刻纸图案、彩扎灯的裱糊镶金等是否精细;最后是看创意,花灯年年有,但是否年年有别致的造型或创新能让人眼前一亮才是关键。
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