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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

惠安大锦水博物馆揭牌 打造乡村记忆打卡地

揭牌仪式现场。林桂清 供图

东南网1月19日讯（本网记者 林杰 通讯员 林逸云）在新春佳节来临之际，1月19日上午，惠安县螺阳镇大锦水博物馆揭牌仪式举行，标志着该座村级博物馆标准化建设迈出了坚实的一步，为当地打造乡村文化阵地画上了绚丽的一笔。

留住乡愁的“乡村博物馆”

活动现场，来自县镇两级有关部门人员、有关村委会负责人及群众代表齐聚一堂，参加了揭牌仪式。据介绍，“大锦水”是螺阳镇锦水村、锦东村、梧宅村三村的统称，一年前，热心乡贤共同出谋划策，挖掘探索三村丰富的历史资源和人文资源，募集爱心资金共同筹建了大锦水博物馆。

一个村级文化博物馆，数个时代的乡村记忆。大锦水博物馆依托锦水村内两座数十年南洋建筑风格古大厝，占地面积约1500平方米，划分两个展区。展馆陈列分为十一部分，包括文物古董、民俗风情、矿石化石、农耕用具、爱国华侨、革命烈士、人民解放军、抗日战争、美丽家园建设、乡村文化、锦水教育等，展出了大量的历史资料和老照片，集中概括了当地村庄完整的历史沿革和时代变迁。

“大锦水既是千年历史的古老村落，又是一个颇具文化和红色基因的地方，这里的展品见证了先人的智慧与勇敢，每一件都是岁月的留痕。”大锦水博物馆发起人、馆长林桂华说，馆藏内容历经一年多的时间，从收集、核实、陈列、增补、设计等方面，最大限度地展示和传承本土的文化遗产。

刚从外地回家过年的村民林先生带着孩子参观了博物馆，无比感慨。“去年春节我就来看过，那时博物馆刚开馆试运行，内容还没这么丰富，今天发现多了文物古董、家园建设等方面的资料，弥足珍贵，唤醒了儿时的乡愁记忆，感谢工作人员的付出。”

大锦水博物馆开馆一年来，已接待团体参观60余次。林桂华 供图

打造乡村文化打卡胜地

当天仪式现场，锦水革命老区村村史馆和党员教育活动基地也同时揭牌。锦水村村长、大锦水博物馆管委会主任黄银山介绍说，自从大锦水博物馆开馆以来，村委会统筹当地资源，增加南音器乐、书法摄影、家风家训等主题展区，定期策划开展各类主题活动，丰富村民文化生活，提高村民文化素养。

“去年一年来，累计有上万人来参观大锦水博物馆，接待过60多个团体到场参观，开展过主题党日活动、关爱老人公益活动、中秋博饼活动等。”黄银山表示，如今的大锦水博物馆不仅成为开展红色教育、振兴乡村文化的新阵地，还带动周边的乡村文化资源，擦亮革命老区的“红色名片”。

位于锦东村的林任顺烈士故居是当地在筹建乡村博物馆期间，集众人之力重新修缮的红色基地，该故居于去年5月25日揭牌，也迅速成为惠安本土又一红色文化“打卡点”。截至目前，林任顺烈士故居开展过各类红色教育活动数十次，吸引不少县、镇两级部门及中小学校组织人员到场参观，切实感受革命老区的红色文化魅力。瞻仰烈士故居、参观乡村记忆馆，如今的大锦水博物馆和林任顺烈士故居已经成为当地的文化名片。

“大锦水是个人杰地灵的地方，我们还会陆续挖掘整理更多的乡村文化资源，红色文化基因，共同记录农村的文化，记录时代的变迁，让父老乡亲记住永不忘本的朴素情怀,迎接小康生活的到来。”林桂华说。

大锦水博物馆革命烈士展区，村民携孩子参观。东南网记者 林杰 摄