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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

流感来袭 就诊人数激增 多家医院发热门诊加派人员、增开诊室

在第一医院发热门诊，市民有序就诊。

近段时间以来，泉州进入流感高度活跃期。记者走访了解到，各大医院门急诊量明显增多，发热门诊量更是创下新高。不少市民反映，在医院存在等候时间长、就诊空间拥挤等问题。对此，各家医院采取积极措施应对，如增加人员、扩大候诊区域、加快检测速度等，全力保障患者有序就医。目前，各大医院就诊秩序井然。

儿科医生为发热患儿做检查。

现象 医院发热门诊量创新高

市民吴女士告诉记者，6月21日清晨，发现孩子发烧后，她便请了假带孩子来看病，但没想到到医院才发现排队的人很多。据悉，像吴女士这样的家长不在少数，部分家长等待时间甚至超过了3个小时。市民陈小姐说：“前几天去发热门诊看病，下午5点多去，到晚上12点多才回来。核酸结果未出来前，护士要求不能离开发热门诊区域。因为就诊人数较多，医护人员人手不够，核酸、抽血、看诊、取药等，每个环节都要排队。”

据泉州市儿童医院统计，6月21日，儿科发热门诊的门诊量达687人次。该院副院长林志斌表示，该数据是日常发热门诊就诊量的三四倍，进入6月以来，儿科门急诊以及发热门诊接诊量都超过了去年同期。6月20日，泉州市第一医院东街院区及城东院区接诊的发热患儿达300余名，创下近期新高。南安市医院儿科发热门诊6月21日接诊360多例，同样创下近日新高。发热门诊接诊的患儿中，有80%-90%患有流感，以幼儿园、小学的孩子居多。“不仅仅是儿童发热，成人发热前来就诊的也很多。发热门诊每日平均就诊有两三百人。”泉州市中医院一医生说。

走访 就诊拥挤现象有所改善

6月21日晚10时30分，记者路过泉州市儿童医院看到，发热门诊灯火通明，诊区外的通道有不少排队等待就诊的患儿。6月22下午4时30分许，记者再次来到该院发热门诊，相比前一天晚上，就诊区域不再那么拥挤。

该院发热门诊护士长陈宝川说，在疫情常态化防控形势下，发热门诊需按照相关规定实行闭环管理。当前是流感高发阶段，在有限的就诊空间里，随着就诊人数激增，确实造成了不同程度的拥挤。根据防控要求，就诊患者需等待核酸结果出来后方可离开诊区，这在一定程度上加剧了人员的拥挤。

“21日下午，我们接到上级部门通知，对于持有绿色健康码、两周内无中高风险地区旅居史的患儿，做完核酸检测后即可进行看诊和相关检查，看诊后无需等待核酸报告就可离院。”陈宝川说，随着就诊流程的进一步优化，人员流动加快，减少了聚集。所以，从昨日开始，诊区就诊秩序改善了不少。

随后，记者来到泉州市第一医院东街院区发热门诊。此时，有不少家长带着孩子前来就诊，一些婴幼儿头上贴着退热贴，由父母抱着或背着，有序等待就医，现场并未出现人员拥挤现象。该诊区护士介绍，随着新通知的下达，诊区较前一天宽松了不少。但该护士也提醒，在发热门诊要遵守相关防疫规定，如正确佩戴口罩等。

应对 加派人员增开诊室

针对医院发热门诊量连续明显增长的情况，各家医院推出相应举措满足患者就医需求。泉州市儿童医院副院长林志斌说，为了应对此次流感，医院多部门联动，原本仅开放2间诊室的发热门诊，如今5间诊室全部启用，24小时运行。调动和整合儿内科医生、护士、志愿者、检验科等人员，满足发热门诊的诊疗需求。“我们增加了流调、信息录入的工作人员及志愿者，不断简化就诊流程。因为流感并发症较多，我们增加了多名护士，在诊区巡回检查，以便及时发现患者的异常。同时，增派检验科人员，为市民快速出具相关检验结果。”林志斌说，他们持续投入遮阳伞、风扇等设备，接下来还将在发热门诊外设立一个较大遮阳棚，改善患者及陪诊人员的就医环境。

“我们调配了多名医护人员去增援发热门诊。同时，通过动态排班、及时增援等，全力保障市民就医。”泉州市第一医院儿科主任梁世山介绍，该院东街院区发热门诊二楼作为发热患者的候诊空间，可随时根据情况启用。

泉州市中医院针对本轮流感的特点，推出了流感中药治疗方和中药预防方。市中医院肺病科主治医师诸晶提醒，流感早期使用中医药效果好，根据具体情况予以解表散寒、化湿清热等，可以促进患者尽早康复。（泉州晚报记者 苏凯芳 通讯员 何毓慧 陈玮铭 文/图）