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内容梗概是梗概什么意思?
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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施
东南网10月24日讯(本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋)今日上午,泉州市交警支队召开新闻通气会,通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为,并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。
泉州市交警支队相关负责人介绍,通过开展道路交通安全领域诚信体系建设,加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度,引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律,形成安全交通、文明交通的良好风尚。
据悉,该方案从10月18日起进入实施阶段,接下来还将不断对该方案进行完善。
联合惩戒对象范围
1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后,被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。
2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。
3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。
4、被吊销驾驶证的人员。
5、因记满12分被降级的驾驶人。
6、发生闯红灯违法行为,1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人;其中,从事外卖、快递行业,在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。
7、一年内百车责任事故发生率(主要责任及以上)达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率(15日内处理)在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。
8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。
14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。
15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。
联合惩戒具体措施
公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚,相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定,对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。
供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则,对严重失信主体提高贷款利率和保险费率,或限制向其提供贷款、保险等服务。
依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的,由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的,3年内不得重新申请参加从业资格考试,并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。
依法限制行业准入。对渣土运输车(建筑垃圾运输车辆)驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。
对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国(福建泉州)”网站依法向社会公布失信当事人信息。
限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的,限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格;对失信当事人为个人的,限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格;对失信当事人为公职人员的,在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。
其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。
联合惩戒实施方法
(一)联合惩戒的信息共享
市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”,并通过“信用中国(福建泉州)”网站依法向社会公布失信当事人信息。
相关部门和单位依据各自法定职责,主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息,依法依规对失信当事人实施惩戒,并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。
(二)联合惩戒的实施期限
失信当事人为企业的,列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年;失信当事人为个人的,列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。
期满后系统自动给予撤销,有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒,相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的,失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。
(三)联合惩戒的修复移出
失信当事人对交通失信记录有异议的,由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查,符合条件的,报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认,并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。
失信当事人主动申请修复交通失信记录的,接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明,县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查,对符合条件的,予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的,每人每年仅限一次。
失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复:失信当事人为企业的,自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月;依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内,未发生任何责任事故、交通违法行为,以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形(被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复)。失信当事人为个人的,自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月;依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚,并参加文明交通志愿服务活动满5次,每次时长不少于2个小时。
用音乐抚慰人心,更凿开壁垒望向产业美好未来

老狼携手一众民谣音乐人隔空合唱《恋曲80》。图为视频截图。
国内流行音乐界,已经许久没有如此的大动静。4日起连播两晚的《相信未来》在线义演引爆了话题。让人们感动的不仅是国内300多位音乐人的温暖接力,更是几大在线音乐平台在此次义演中放下商业竞争,只为好音乐打造一个纯粹舞台。
同一天,国际唱片业协会(IFPI)也发布《2019全球音乐报告》,称中国以预计6.16亿美元录制音乐收入,继续占据全球第七位。特别指出,中国录制音乐年收入增幅已达16%,是目前第六位韩国的近两倍。有分析认为,以两国预计0.26亿美元的差额来看,中国有望在今年升至第六位。在国内疫情得到逐步控制的当下,这一报告无疑传递出产业向好的积极信号。
重新唤醒公众对优质原创音乐作品的关注
一段时期以来,国内音乐人许久没有得到过如此“聚焦”。首场《相信未来》义演当晚,几乎每一位歌手演唱结束,微博和朋友圈就会引发一阵讨论。久未露面的王菲搭档常石磊,在钢琴伴奏中演唱歌曲《人间》,寄予“战胜疫情需要我们有始有终,孤独尽头不一定惶恐”的美好期盼;大鹏带着乔杉、古力娜扎等人重现电影《缝纫机乐队》的《都选C》,玩了一把冲破大小屏的“跨界”;林俊杰敢于让观众戴起耳机,挑战唱片级演唱……首场演出中,几乎每隔几分钟就有一个热搜。这与过去一段时间里,华语音乐原创湮没在娱乐信息中的局面形成鲜明对比。
从网络歌曲《野狼Disco》引发主流专业歌手的竞相翻唱,到各大平台音乐热榜上常年被短视频“神曲”霸榜,再到一首《惊雷》引发喊麦究竟是不是歌曲的质疑争议……人们发现,围绕主流华语流行乐的网络生存空间正持续受到娱乐话题的挤压。尽管周杰伦、李荣浩、汪峰等专业歌手创作人不时有新作问世,然而讨论度远不及网络神曲,论及销量更无法与拥有大批粉丝,仅凭一首单曲就动辄创造销售额千万级甚至破亿元的流量歌手相比。
因而,这次义演带来的,不只是战“疫”力量,更是一次对华语流行音乐的高光聚焦。无论是疫情期最新创作的《Stay with you(与你们在一起)》,还是岁月金曲《红日》《人间》《恋曲80》,经由专业歌手声线演绎,哪怕只是钢琴伴奏,依旧有着直击灵魂的穿透力。义演中有的歌手还特别架起专业录音设备,邀请乐手合作,甚至走进录影棚精心编排,让观众感慨专业音乐会的视听体验比网络直播间来得好得多。
关注原创音乐人的生存空间,也是高晓松谈及发起义演的初衷之一。他说:“大家努力用歌声鼓励在复工复产路上艰难前行的人们,同时也用实际行动帮助音乐圈复工。尤其是在线下演出依然没有恢复的情况下,帮助那些主要依靠演出收入的音乐人。”不少歌手也在直播中呼吁观众支持正版音乐,希望重新唤起人们对专业演绎和优质原创作品的关注。
打破竞争壁垒,在义演中寻求未来可能的合作模式
而这场义演,还有一个细节传递着产业的积极信号。那就是微博、网易云音乐、大麦网、虾米音乐、腾讯音乐娱乐五个平台一同出现在了发起方一栏。业内人士感慨,此次义演,值得点赞的不只是音乐人不计报酬的全情参与,更有平台方难得地摒弃一切商业元素,不做中插广告,不因竞争而进行排他限制的一次努力。经历漫长的版权拉锯战,不少产业观察者借此看到了平台方携手合作的可能。
近两年,中国用户版权意识和付费意愿逐步增强,据IFPI数据显示,中国录制音乐收入已有93%来自流媒体。向好的大趋势下,始终有一个“顽疾”并未得到解决,那就是版权壁垒。各家音乐平台版权的激烈争夺,使得用户为了喜欢的音乐不得不在各个平台切换听歌的问题没有得到缓解。如果说最初不同唱片公司、不同歌手版权分别被不同平台买走还可以理解,那么同一张专辑也有可能无法在一个平台听全,显然已经超出用户消费的合理范畴,让用户感到听歌已经变成“身心俱疲”的负担。
这一次义演合作中,主办方在初期就达成共识,一方面参演艺人不计报酬,同时也对平台方作出约束,在播出过程中不进行任何广告植入,也不在视频回放中将歌曲作为单独音频进行商业孵化,还有最重要的一点是,绝不排斥有竞争背景的平台。有资深音乐人感慨,正是各大平台完全放弃商业利益考量,“为了更高的理性走到一起”,才能在这么短的时间里集中这么多力量做成了这件事。
不管从线上接力演出的规模效果,还是从平台破天荒的合作上看,义演都将成为2020年华语流行音乐的一次标志性事件。在回味音乐之余,希望平台能够同样反思,是否多些合作思维,进一步凿开版权壁垒,共同望向中国原创音乐的美好未来。首席记者黄启哲
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