报告：个别《公约》非缔约国单方推进深海采矿侵蚀人类共同继承财产

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基督教对联不让贴

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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

第一季度泉州市294个重点项目集中开竣工

作为“春季攻坚行动”系列活动之一，27日—29日，泉州市各地陆续举行第一季度集中开竣工活动。全市集中开竣工项目294个，总投资652亿元。

海峡网3月29日讯 （泉州网记者颜雅婷 通讯员肖瑞波）作为“春季攻坚行动”系列活动之一，27日—29日，泉州市各地陆续举行第一季度集中开竣工活动。全市集中开竣工项目294个，总投资652亿元。其中，新开工项目185个，竣工项目109个。开竣工项目中，既有补短板的基础设施项目，也有增强、转换发展动能的产业项目，在保障经济稳中有进、稳中提质、稳中向好的同时，又满足人民群众对美好生活的需求。

作为省级重点项目，西环路是洛江区“五横三纵”骨干路网中的南北主干道，全长约15公里。随着西环路的通车，洛江区西部片区打通，串联清源山、泉州植物园、泉州海丝野生动物世界等景点。图为西环路马甲镇段。（张九强 摄）

补短板，满足美好生活需求

为进一步补齐基础设施建设短板，第一季度，泉州市推进一批交通、能源、水利、城市基础设施等重大项目的实施，进一步提升经济发展的承载力，改善人民生活。

东海片区经八路北段及支十四路延伸段市政道路工程、沿海大通道晋江（晋江大桥至南港路）道路改建工程、台商东纬二路西延伸工程、上曾（洛北）220KV输变电工程、北峰丰州片区滞洪排涝系统一期工程等一批基础设施项目相继开工。石狮回兴路塘后段工程、安溪东二环路石狮岩隧道左洞工程、台商江锦街一期工程（杏秀路—海山大道）等一批交通项目相继通车，改善交通，方便群众出行。

公共服务水平进一步提升。黎明大学扩建工程（一期）项目、洛江十一中扩建工程、福建医科大学附属第二医院东海分院核心病房楼工程、泉州市海滨小学2#教学综合楼项目、晋江第二实验小学梅岭校区项目、晋江八仙山全民健身中心、晋江紫帽镇中心小学改扩建项目等多个公共领域的重大项目相继开竣工，提升了医疗、教育、养老、政务服务水平。

强支撑，产业结构提档升级

重大项目是产业高质量发展的重要支撑。随着一批重大项目的开竣工，泉州市产业结构提档升级正逐步向好向优。

以传统产业为例。台商玖龙纸业65万吨牛卡纸扩建项目（二期项目）、晋江特步鞋服生产项目、惠安中国校园服饰产业基地南方教育产业园项目、永春顺意食品项目、泉州美岭新型建材项目、泉州开发区澳都服装制造项目、晋江金顺发糖果生产项目等相继开竣工，为纺织服装、机械、建材、食品等传统产业“二次创业”增加新动能。

新兴产业逐步壮大。总投资81.82亿元的建新轮胎落户石狮，将投资建设成“绿色环保、智能制造、智慧管理”的高新技术产业项目、高质量绿色智能项目，项目投产后，不仅可以带动当地经济发展，还可增加就业，经济社会效益显著。此外，德化硅材料高新技术产业项目、洛江众志新材料扩建工程、泉港佑达精细电子化学新材料技术研发中心及中试基地项目、永春垚鼎新能源项目、福建联通企业云计算产业园项目（一期）等项目的开竣工，有力推动了泉州先进制造业和战略性新兴产业发展。

现代服务业势头强劲。洛江虹山乡瀑布景区项目、惠安翔海游艇培训中心项目、永春琼“香”花海休闲旅游项目、惠安高雷山生态旅游文化园项目、南安麦德农休闲农场项目、泉州巴塞罗酒店项目、台商投资区维也纳商务酒店及区域营运中心项目、晋江梅岭维也纳酒店项目、石狮喆啡酒店项目等一批旅游及酒店配套服务项目相继开竣工，丰富了旅游业态，提升全域旅游内涵，带动周边经济发展。此外，洛江三星物流中心项目、晋江百世汇通速递项目、晋江中通速递项目、泉州台商投资区丰树东南产业物流园项目等一批现代物流的建成，以智慧物流为引领，为全市经济发展提供便利、高效的物流服务。