生态环境法典实施倒计时18天：全面开展文件清理工作

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德化：精准陪伴，让留守老人不孤单

德化以村为依托，依照人口、位置等实际情况开展农村养老服务工作，成立专职服务队，打造爱心厨房、爱心超市等一系列助老平台。

海峡网11月13日讯（福建日报记者 魏桂莲 通讯员 李宏图 连江水)

“出门一把锁，进门一盏灯。”是时下一些农村留守老人晚年生活的写照。和城市一样，近年来乡村的老龄化速度也在加快，同时又面临劳动人口向城市流动的“空巢化”问题，养老问题对农村而言更加迫切。

如何才能更好地关爱这些农村老人，让他们的晚年生活更加幸福？针对这一问题，德化县以村为依托，开展摸底排查工作，首先把帮扶资金精确“对准”因家庭贫困而选择居家养老的老人；其次依照人口、位置等实际情况开展养老服务工作，动员社会力量参与，发挥志愿者作用，搭建服务平台，创办爱心厨房等，为农村留守老人提供定期接力式亲情服务。

爱心档案构筑“心灵暖巢”

“老人家，你现在和谁生活在一起呀？生活有什么困难？”近日，在龙浔镇高阳村，镇、村工作人员来到陈文琼老人家中，就她目前的生活状况进行登记。村干部告诉记者，老人最近才回到村里，他们要抓紧登记老人的信息并建档。

“为了进一步加强对农村留守老人的服务、关爱和保护工作，我们启动留守老人摸底排查，全面掌握农村留守老人的数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握他们的家庭组成、收入组成等基本信息，并建立信息库。”德化县民政局局长郑宝林介绍，通过排查建立留守老人信息库，能够更好地为他们撑起关爱之伞。

“只有底数清，才能对症下药。”郑宝林说，他们采取入户调查、挨家走访、定人定责、分片包干、逐一登记、联合核查等方式，建立农村留守老人档案，做到“一户一档”。

摸底建档后，德化确定重点和一般养老服务对象，因人施策，让贫困老人、残疾人和特困人员这三类重点服务对象享受无偿互助服务；对于一般服务群体，按照服务内容、标准，享受有偿互助服务。

个性服务汇聚“爱心暖流”

“服务队吗？邻居赖春勇老人摔倒了，你们赶紧来看看。”10月9日，上涌西溪村服务队队员赖静宛接到求助电话。几分钟后，小赖就骑着电动车风风火火赶到，紧随其后的还有从县医院退休回来的医生。

他们马上就对躺在地上的老人进行救治。随后，赖静宛把医生交代的注意事项一一记录下来，又给老人做好饭菜。

“赖静宛是赖春勇老人的签约帮扶服务队员。在上涌，工作人员依据档案信息，确定帮扶对象，针对老人的需求，制订个性化帮扶方案，以满足他们多样化的服务需求。”上涌镇镇长林其良说，上涌镇在原有养老院、幸福院、居家养老中心、微型养老院等基础上，开展针对性助老服务，重点提供助洁、助餐、助浴、助医、助行和简单的代办代购代缴等服务。各村挨户沟通，研究确定个性化服务内容，一对一签订服务协议，建立结对帮扶机制，形成亲情化服务模式、服务氛围。

在上涌中洋村老人会，几位老人一边聊天，一边忙着缝鞋底、编竹筐。70多岁的赖老伯告诉记者，他有编竹筐的手艺，以前编了也卖不出去，所以就放下了。没想到现在村里组织他们发挥自己的特长做手工，由村干部帮助卖出去。“现在我一个月也能挣100多元钱了。”老人自豪地说。

“每日开展日常服务、定期开展集中服务、及时开展互助服务、创新开展‘造血式’服务……所有这些服务都是围绕老人的需求开展。”林其良说，有的村引导有手工爱好的老人缝制鞋垫、编制竹篓，村干部帮助销售，不仅让老人“老有所乐”，更让他们“老有所获”。

各种各样的个性服务在德化各乡镇逐步展开，农村留守老人的生活也可以多姿多彩。

助老平台搭建“快乐家园”

11月7日中午，赤水镇猛虎村老年活动中心，老年会会长陈英强正在招呼老人们吃午餐。餐桌上除了家常菜，还有大盆的白灼土猪肉、白鸭草药汤等，200多位老人有说有笑，很是开心。

今年70岁的陈英强怎么都没想到，7年前他在赤水镇猛虎村发起的爱心厨房，现在被全县所有村庄效仿，更是给全县的上万名留守老人带来免费午餐的福利。

“关爱留守老人，我们开展了一系列的爱心工程，构建了一个个助老平台，取得了很好的社会效果。”郑宝林说，“大力扶持各村开办爱心厨房、爱心超市等。目前已建立爱心厨房82家，在建的20多家，爱心服务队18支，轮流进各村开展理发、维修、陪护活动，帮助解决留守老人的生活难题。”

德化县还以老党员、志愿者为主力打造老人互助平台，组织老人义务互助组99个，成员数千人，小组成员以就近原则联系几户留守老人，提供生活生产、谈心交流、医疗护理、休闲娱乐等活动，确保留守老人事有人帮、病有人管、苦有人诉。

晋江刑警：扛起背包再出发 守护“平安晋江”

晋江刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号22周年

扛起背包再出发 守护“平安晋江”

上世纪90年代，晋江市公安局刑侦大队坚持“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”，不怕苦累，不畏艰险，成功破获了一系列大案要案难案。1999年8月3日，国务院授予晋江市公安局刑侦大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号，褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包精神”。

22年来，这支队伍坚持以人民为中心，践行“晋江经验”，不断推进警务改革创新、科技强警，赋予“背包精神”新的时代内涵。近年来，晋江社会治安持续向好，刑事案件数量大幅下降，从高峰期月均2600多起下降至2021年月均500多起，下降幅度近80%。刑侦大队先后28次获得省部级单位表彰，2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号并再次荣立集体一等功。（泉州晚报记者 张晓明 通讯员 庄松树 曾桂蓉）

一个“拼”字 诠释新时代“背包精神”

“每位新警报到后的‘第一站’是荣誉馆，让新警了解每个背包、每张照片、每块奖牌背后的动人故事，将传承下来的‘初心使命’装进背包，扣好从警的‘第一颗扣子’。”晋江市公安局刑侦大队大队长李卫阳说，22年来，一代代晋江刑警接力传承，保持这块“国字号”品牌常亮常新。

“一个背包，一个地铺，在大案发生后，刑警们打着背包，驻扎到案发现场周边，勘查现场、走访群众，案件不破不回家。”上世纪90年代，李卫阳就在晋江刑警摸爬滚打。这些年来，他见证了晋江刑警从“传统背包”到“数字背包”的跨越，从当年的一双脚逐门逐户排查，到如今借助新科技变得“耳聪目明”。

2007年6月16日夜里，晋江英林发生一起命案，凶手作案后潜逃。由于受当时侦查条件限制，案件侦办未能取得突破。十几年来，案卷已经泛黄，但是晋江刑警从未放弃案件的侦破。随着科技进步，2020年5月，技术民警重新梳理本起案件相关物证，连续奋战数个月，成功告破这起尘封13年的命案积案。

“不求背包常背，但求精神永驻。”22年来，晋江刑警始终坚持以民意为引领，磨砺打击尖刀，重拳出击、铁腕整治，着力做到打击一个、解决一个，增进群众安全感、获得感和幸福感。一有大案要案难案，大队领导既当指挥员又当战斗员，全体民警一起风餐露宿、冲锋陷阵，做到不破案件决不收兵。截至2021年6月，晋江现行命案连续10年、“两抢”案件连续6年、八类案件连续4年保持100%侦破。扫黑除恶专项斗争中，共打掉黑恶势力45个，工作成效连续3年位居泉州市第一。

一个“创”字 书写“从警为民”的担当

“太意外了，我本以为报警后没了下文，没想到你们给找了回来，我很惊讶，也很感动。”在晋江务工的张先生的摩托车被盗，晋江刑警驱车400公里赶往三明，在一村落蹲守5个多小时，抓获两名嫌疑人。随后又星夜兼程前往收车点，经大量排查成功找回被盗摩托车。

从警为民，这是晋江公安的优良传统。“没追赃，就不是真正破好案。”在快破案、多破案、破好案的同时，晋江刑警尽最大可能、最快速度为人民群众挽回经济损失，提升群众满意率，22年以来共追回赃款赃物价值20亿余元。

“老百姓最痛恨什么犯罪，就严厉打击什么犯罪；老百姓反映什么治安问题最突出，就突出整治什么问题。”近年来，电信网络诈骗犯罪活动猖獗。晋江市于2016年3月成立福建省首个县级反诈骗中心，2018年1月成立诈骗犯罪侦查大队，有效遏制了电信网络诈骗案件上升势头，2021年上半年电信网络诈骗警情同比下降15.79%、破案率创历史新高达61.7%。

“主动适应形势任务变化，大力推进改革创新，不断赋予‘背包精神’新的时代内涵。”晋江市公安局长李森建介绍，22年来，晋江刑警把“背包精神”融入为人民服务的行动中，推出了“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列新机制，打造全国示范刑事科学技术室，建立合成研判作战中心，构建了打击刑事犯罪的“晋江模式”，创出了案件侦破的“晋江速度”。2021年上半年，刑事案件破案率达76.8%，创历史新高，破获的案件中有62.8%在24小时内侦破、76.1%在72小时内侦破。

一个“廉”字 把执法质量当作“生命线”

“谁办关系案、人情案、金钱案，就砸谁的饭碗。”面对种种诱惑，晋江刑警把执法质量当作“生命线”来抓，把执法权力关进制度的笼子，把打造“廉能警队”的要求贯穿管党治警的全过程。

“严格落实‘谁办案、谁审批、谁负责’，建立健全执法过错捆绑追责机制，一旦发现执法过错至少上追两级的责任，不让一份责任被悬空。”晋江市公安局政委苏家明介绍，22年来，晋江刑警侦办的案件，没有一起因乱作为、不作为造成冤假错案，队伍始终保持“零违纪”，刑侦大队先后3次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

以“背包精神”为引领，以老带新、接棒传递，把党建工作做实。晋江刑警坚持“党建带队建”，常态化开展“承诺、践诺、评诺”活动，定期举办“刑警讲堂”，及时了解队伍思想动态、纠正思想偏差，始终保持队伍先进性。

从严治警的力度有多大，从优待警的力度就有多大。晋江刑警打造警营“家文化”，落实关爱民警10件实事，为民警履职提供全面、细致、坚实的保障，大大激发了民警战斗力，2012年以来连续9年获评泉州市公安机关刑侦工作绩效考核优胜单位。

哪有岁月静好，只不过有人替你负重前行。从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪，案子不破兵不收”到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”再到“有警即处、有案即破、有损即挽”，22年来，“背包精神”内涵日益丰富、深入警心。