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泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）

​招商瞄准三大方向 泉州开展产业链招商推介

“智造强市承载了泉州的光荣与梦想”“产业链条、产业生态是最突出的优势”，在今日的招商大会上，市发改委按照市十三次党代会作出的建设“海丝名城 智造强市 品质泉州”的战略部署，围绕“五个双提升”“五大工程”，根据全市产业发展规划布局，聚焦传统产业、石化产业、新兴产业及新基建新经济基地，面向2000多位嘉宾企业家，进行“屏对屏”产业链招商推介，着力提升存量做大增量，加快建设全球先进制造基地，为当好发展现代产业体系主力军提供动能和支撑。

传统产业：突出智能化、数字化、集约化

围绕重龙头、强品牌、铸链条，泉州要加速引进一批智能化改造数字化转型项目，并依托智能化改造数字化转型项目，推动企业进园区集聚发展，补齐链条，降低成本，加快向全球价值链中高端攀升。

纺织鞋服产业：围绕打造成为世界纺织鞋服基地和中国纺织鞋服流行趋势策源地，突出科技、时尚、绿色化，重点引进供应链管理、材料研发、创意设计、柔性制造、新零售等产业生态，补齐高端面料和染整环节。

建材家居产业：围绕建设全球泛家居产研销中心和全国建材（装饰）产业基地，突出健康、创意、智能化，加快推进超低排放改造，重点引进绿色建材、智能家居、高端纸业生产和纸业包装。

机械装备产业：围绕打造具有区域影响力的智能装备制造基地，重点引进数控化、自动化水平高的数控装备项目、成套设备和关键智能基础件研发项目、轨道交通等先进装备和机器人产业。

健康食品产业：围绕建设全国健康食品基地，突出健康、绿色发展理念，重点引进保健食品、高端休闲食品和饮料业、现代茶产业、有机果蔬、调味品等领域。

石化产业：突出绿色化、高端化、集聚化

围绕打造具有国际竞争力的世界级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区，拓展烯烃、芳烃、碳四、碳五、碳九等产业链，加大化工新材料、精细化学品、电子化学品等高附加值产品项目引进力度，构筑“油头—化身—纺尾”产业集群。

同时，坚持陆海统筹、向海进军，拓展“海上泉州”空间，重点开展现代渔业、海洋工程装备制造、船舶修造、海洋信息服务、海洋药物与生物制品、海洋环保等产业项目招商，打造高端临海产业链。

新兴产业：突出高新化、链条化、规模化

重点聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物与新医药等领域，精准推进建链补链，引进国内外龙头项目，推动高端研发成果孵化落地，着力打造具备区域竞争力的战略性新兴产业集群。

新一代信息技术产业：以泉州湾、南翼新城为核心，突出“增芯强屏”，扩大电子核心产业、新一代信息网络、高端信息服务等多元优质供给，谋划布局人工智能、量子信息、区块链、超级计算、空间信息等未来产业。

新材料产业：以泉州南北两翼为主要空间载体，以满足传统产业转型升级和重大装备、重大工程需求为导向，重点引进化工新材料、纺织新材料、新型建筑材料、半导体新材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料等产业项目，前瞻布局增材制造材料、纳米材料和超导材料。

高端装备产业：以晋江、石狮、南安、惠安、安溪、洛江等高端装备制造园区为着力点，布局智能制造装备、高端专用装备、关键零部件等项目，发展高档数控机床、智能工业机器人、新兴高端装备等制造装备，提升专用装备对重点行业转型升级的支撑作用。

新能源产业：以南安、晋江、泉港、惠安等园区和基地为载体，布局太阳能、生物质能等一次能源和氢能等二次能源以及高端储能产业，推动泉州新能源产业体系化、规模化发展。

生物与新医药产业：以泉州开发区、永春、泉州台商投资区生物医药产业园为主要依托，布局生物技术研究、开发与应用项目，发展现代中药、生物技术药、新型化学制药、生物医学工程、医疗器械、大健康等领域的相关产业。（泉州晚报记者 颜雅婷 林劲峰）