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泉州出台专项规划 力争到2025年基本建成海洋强市

来自市海洋与渔业局的消息，日前，泉州市级重点专项规划——《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》正式印发。《规划》提出，力争到2025年，全市海洋生产总值达4500亿元左右，全市港口吞吐量突破1.8亿吨，基本建成海洋强市。（泉州晚报记者 谢曦）

根据《规划》，“十四五”期间，我市将以海丝重要门户城市建设为中心，着力完善“一湾三环多区”空间格局，推进海洋产业高质量发展，不断完善海洋基础设施建设，提升海洋科技创新和成果转化能力，积极融入“双循环”新发展格局，持续改善海洋生态环境，全面提升海洋综合管理能力和社会服务水平，力争到2025年，基本建成海洋强市。

《规划》明确提出了“一湾三环多区”空间布局，突出“一湾引领、三环协同、多区发力”，并积极融入闽西南陆海联动发展轴，推进对台现代海洋产业集聚区建设，优化战略支撑空间。“一湾”即泉州湾海洋经济优化发展区，以两江四岸为主要承载，高质量谋划环湾城市新区。“三环”为环湄洲湾南岸地区、环围头湾地区和环深沪湾地区。“多区”即泉州台商投资区、泉州（泉港、泉惠）石化工业区、海西（惠安、石狮、晋江）海工机械装备制造基地、晋江滨海新区、石狮海洋生物科技园区、临港物流园区、滨海旅游区。

面向未来，泉州市将积极融入“双循环”新发展格局，推进海丝深度融合发展，深化泉台海洋经济合作，着力加强区域海洋合作，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用，服务国家重大战略，打造国内大循环重要节点。

在发展海洋经济的同时，我市将积极构建海洋生态文明体系，提高海洋资源利用效率，加强陆海污染监管整治，加强海洋生态保护修复，推动海洋生态价值转化。《规划》要求，要优化海洋“两空间内部一红线”格局，规范岸线和海域投资强度；推进重点海洋生态区的保护和重点生态廊道建设，构筑沿海绿色屏障，沿海蓝色“海洋”生态屏障；形成以国家海洋公园为主体、海洋自然保护区为基础，各类自然公园为补充的海洋自然保护地体系；加强海洋生物多样性保护。

在此基础上，我市将完善海洋综合治理体系，以建成完备、高效的海洋保护开发、综合管理和公共服务体系为目标，推进海洋治理体系和治理能力现代化。

“十四五”期间海洋经济发展主要任务

●构建高质量现代海洋产业体系，重点打造“海上粮仓”，发展临海石化、海工装备制造和船舶修造等现代临港工业基地，培育发展海洋生物医药及制品等海洋新兴产业，加快发展滨海休闲旅游等现代海洋服务业，推进产业基础高级化、产业链现代化。

●统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，推进智慧海洋工程建设，加强现代化港口建设，完善沿海综合交通网络，健全海洋防灾减灾设施，构建系统完备、智能绿色、安全可靠的现代化涉海基础设施体系。

●实施创新驱动发展战略，加强海洋科技创新主体培育，加快突破重点领域关键技术，提升海洋科技成果转化水平，全面提升海洋科技创新水平。

泉州启用重点车辆监管平台 企业不再担心驾驶人一走了之

原标题： 泉州启用重点车辆监管平台 企业不再担心驾驶人一走了之

货车未按车道行驶被高清监控抓拍

海峡网5月17日讯 （泉州晚报记者 黄枫 通讯员 蒋国栋 文/图）去年4月起，泉州启用重点车辆监管平台，对重点车辆进行监管。记者了解到，平台启用一年多来，共录入企业2439家、重点车辆14436辆、驾驶员26647人，对2起实行“人车分离”办理的交通违法案件进行处理。目前，仍有7起案件在进一步的办理当中。

驾驶员“闯祸”不辞而别 企业车辆违法无法处理

据悉，该平台启用后，泉州处理了2起实行“人车分离”办理交通技术监控违法案件，对交通违法驾驶员进行处罚，帮企业解决了难题。

驾驶人王某受聘于福建某建筑公司，驾驶重型特殊结构货车。2017年7月24日23时许，王某驾车在晋江发生违反禁令标识指示违法行为，须接受记3分罚款150元的处罚。王某在明知自己违反交通法规的情况下不辞而别，让该企业无法处理该高清违法记录。

2017年12月15日，该企业在泉州市重点车辆监管平台提交“人车分离”申请，上传材料。晋江交警大队收到申请后，按要求先电话通知驾驶员，在电话通知对方多次未接情况下，记录存档。2018年1月22日，警方打印《行政处罚告知书》并寄送当事人劳动合同所填写地址，在当事人收到通知书后，晋江交警大队将回执单存根存档7日后，当事人未提出异议，民警于今年3月29日按一般程序裁决，制作公安交通管理行政处罚决定书，并寄达当事人，回执存档。如此一来，即完成人车分离处理，帮企业解决了难题。

类似的情况也曾发生在石狮。2017年7月3日，驾驶员杜某滨跟石狮荣顺运输有限公司签订雇佣劳动合同。7月11日16时许，杜某滨驾驶大型普通货车，在石狮三环福峡路交叉口高架桥由西往东方向，违反了驾驶机动车在城市快速路上不按规定车道行驶的交通违法行为，须接受扣3分罚款100元的处罚。因其在该企业雇佣期间有三次违法记录，须扣9分，如果再继续处理，驾驶证须降级。为此，杜某滨同样不辞而别。随后，相关部门根据相关流程，裁决杜某滨违法行为扣分3分，并将处罚决定书寄达当事人，回执存档。

重点车辆监管平台作用大 企业可提交“人车分离申请”

据交警介绍，泉州重点车辆监管平台监管的重点车辆有客车、危化品运输车、货车、校车、工程运输车、网约车、出租车、租赁车。上述2起案例，不少企业在管理当中会碰到，驾驶员与企业签订短期合同，驾驶车辆时因交通违法被抓拍，驾驶员未去处理，直到合同期满，再由企业去处理。有的交通违法涉及高清监控抓拍，需要驾驶员本人前来处理，部分驾驶员害怕自己驾驶证被降级或注销，直接辞职或者一走了之。

为了解决因承租人、聘用驾驶人流动等因素导致交通技术监控违法处理难的实际问题，泉州交警支队结合实际，就实行“人车分离”办理交通技术监控违法案件做出积极探索。在传统案件办理流程上，泉州实现“人车分离”处理流程自动化、模块化。相关企业使用泉州市重点车辆监管平台可以直接提交“人车分离申请”，将所需材料上传至平台提交，省去企业车主准备纸质材料送到交警部门，实现平台自动化存档提交。此外，泉州市重点车辆监管平台可以登记出车台账，以及车辆违法信息查询，驾驶员信息查询，企业信息查询等，给交警部门核实案件提供极大方便，且可以在重点平台操作审核，退回补充材料等，实现办公自动化，压缩了处理审核时间，并实现操作存档，证据存档，系统永久保存所有材料，方便以后调阅查询。