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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

因爱驻留乡村 四个大学生毕业后创办“爱邻舍”

原标题：因爱驻留乡村 四个大学生毕业后创办“爱邻舍”

因爱驻留乡村，毕业后创办“爱邻舍” 四个大学生的社工梦

海峡网4月16日讯（泉州网记者 王金植 通讯员林伟文 文/图）在洛江马甲镇洋坑村，有这么一个团队，他们将“大学生创业创新”与“志愿服务”完美结合，成立了一家非营利性社工机构——“泉州市洛江区爱邻舍社会工作服务中心”。在这里，孩子们可以得到免费的课业辅导、兴趣培训和社会实践机会，老人们每周还能收获健康探访……

爱邻舍社会工作服务中心的志愿者们

机构负责人黄玲和她的3个伙伴曾蕾、洪鸿鹏、陈志斌，无问西东、不计报酬，却有个让人为之动容的梦——通过带动更多人参与志愿服务，倡导树立助人为乐、行善立德等文明乡风。

免费服务 老少皆乐

下午放学后，孩子们三三两两、有说有笑地来到爱邻舍社会工作服务中心，签到后自觉进入教室完成当天的作业；孩子们每做完一项作业后，就交给值班的社工或志愿者检查；社工或志愿者细心检查完作业后，耐心地提醒和辅导孩子做错的题目；孩子们认真地改正错误，并再次交给老师检查、确认。

“爱邻舍”解决了孩子们课外学习和生活的大问题，为家长减轻负担。

每个上学日，这样的场景都在爱邻舍社会工作服务中心上演。“我们免费为孩子们提供课业辅导、兴趣培训和社会实践机会。”黄玲说，孩子们在放学后，自己选择合适的时间段过来，或是下午4点半到傍晚6点半，或是傍晚6点半到晚上8点半。

除此之外，服务中心还为老人们提供免费服务，如健康探访等，并开设法律“门诊室”，定期邀请律师、法学院学生接受群众法律咨询、解答相关法律诉求。

向心而行 因爱驻留

黄玲的社工梦，萌芽于高考后参加的为期三个月的志愿服务活动。探访贫困家庭、探望重病老人，她深深地被社会弱势群体所触动，内心已经不能满足于一两次的志愿服务。

那时，正值填报高考志愿，她放弃了梦寐以求的法学专业，第一志愿选择了仰恩大学社工专业。

大学期间，她一有时间就会参加各种志愿服务；每个暑假，她还会和志同道合的伙伴们背上背包，一起上高原，为藏区的孩子开展义教等志愿服务。大四上学期，她带队参与的2014年国家创业创新训练项目“爱邻舍儿童成长关怀营”，其项目服务区就在仰恩大学新区学生街。

因为舍不得服务区的孩子们，毕业后，她和曾蕾决定留下来，并借鉴其他社工服务站模式，申请注册专业社工机构，把训练项目做成真正的创业创新项目。2016年9月，“爱邻舍”社工服务站正式拿到了执照，这是她们从义工转向专业社工的重要标志。

黄玲说，在这里生活了4年多，她们爱这个地方，爱这里的孩子们，也爱志愿服务和社工这个行业。

砥砺前行 终有所获

梦想的实现，从来不会一帆风顺。从2015年9月开始，黄玲和曾蕾走过了一段艰苦的初创期。洋坑村因为村财有限，当初只能为她们提供3间学生街店面作为工作场所。

她们并没有因此退缩，仍然坚持为洋坑村的孩子提供免费的课业辅导，周末组织各种兴趣培训，带着孩子们参加社会实践和能力拓展；她们还自学卫生健康知识，每周走访村里的老人并进行健康登记，并主动联系中医院等医疗机构为村民开展义诊和健康讲座。

洋坑村委会吴主任说，“爱邻舍”解决了村里孩子课外学习和生活的大问题，家长都很放心把孩子送到这里来，也能更安心地工作了。

她们的坚持和付出终于得到了认可。2016年1月，终于有社会基金给予她们资金支持。

爱心延伸 队伍扩大

渐渐地，“爱邻舍”被越来越多人所知晓和关注。在多方的支持和帮助下，“爱邻舍”场地面积从180多平方米扩大到360多平方米，有了百姓书房、众益空间等新场所，专职人员也从原来的2人增加到4人。

让她们最欣喜的，并不是“爱邻舍”如今的壮大，而是村里孩子们的成长和越来越多的人参与到志愿服务中来。如百姓书房的借还登记、图书整理等日常管理工作，全部由孩子们自行完成；洋坑村的一些孩子自觉组建了一支“9+2”的小志愿队伍（9个较高年级的小学生和2个初中生），主动承担一些力所能及的事务，积极帮助低年级的小朋友；几乎每天都有几个仰恩大学的志愿者到这里开展志愿服务。

黄玲说，这正是她们的梦想——通过带动更多人参与志愿服务，倡导树立助人为乐、行善立德等文明乡风。他们将不断探索和完善“爱邻舍”服务，等洋坑村项目成熟后，再去其他村培育第二个“爱邻舍”，如此反复、迭代下去。

声音

追梦筑梦的时代新人

·洛江区委文明办主任王春霖·

这4个大学毕业生，通过成立专业社工机构，走出了一条“志愿服务与创业创新”相结合的“新路”，既实现了个人职业追求，又体现了社会价值。他们的“小目标”很动人，培育“志愿服务”等文明乡风、推动乡村振兴，需要一群群像他们一样在乡村默默奉献、追梦筑梦的时代新人。