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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

小人书里的大世界 泉州刻画家吕照明收藏连环画近万本

泉州刻画家吕照明28年收藏连环画近万本

小人书里的大世界

吕照明收藏有不少泉州题材的小人书

■早报记者 李心雨 林福龙 庄丽祥 文/图

连环画又被称为“小人书”，是很多“70后”“80后”儿时的回忆。近年来，连环画收藏热度上升，逐渐成为继邮票、书画、瓷器、钱币之后的第五大收藏品。

年逾五旬的泉州刻画家吕照明，从小就收藏连环画，28年时间里，收藏了各种连环画近万本。坐拥“宝山”的他，十分注重研究挖掘连环画的文史价值，作为刻画创作素材。吕照明说，画好连环画不容易，对创作者的综合素质要求极高。“别看小人书不大，其却蕴含着博大精深的文化世界。”这是他对连环画价值的高度概括。

万本藏品种类繁多

还有不少泉州题材画本

昨日下午，吕照明向记者展示自己收藏的部分精美连环画。

藏蓝的底色，中间是方形的精彩插图，右边是该册的主题，这就是上海人民美术出版社1979年出版的《三国演义》连环画的封面。如此精心的编排，一下子吊起了读者的胃口，让人忍不住想要翻看下去。

60本的《三国演义》只是吕照明所藏的近万本连环画中的精品之一。他的藏品包括：天津版《聊斋故事》《中国古代神话故事》《中国成语故事》、中国戏曲故事6个“记”、《杨家将》《笑话故事》11本、香港版《水浒传》……“这些连环画中，我更侧重于历史古典题目。”吕照明说，自己收藏连环画，首先注重的是文史价值，因此他的藏品更注重形成系列。比如，他收藏了10多个版本的《王昭君》，分别是江苏、陕西、甘肃、湖北、上海、四川、浙江、黑龙江等地出版的，类似的同题连环画还有《蔡文姬》《白娘子》《花木兰》等。此外还有上世纪60年代出版的《穆桂英》上下册、刘旦宅绘画的《花木兰》等。

与泉州有关的连环画中，光是郑成功题材，吕照明就收藏了5本，包括《海峡逐寇》《郑成功在台湾》《郑成功收复台湾》等。而较有价值的则是湖南出版社的《连升三级》，凸显了泉州优秀戏曲文化内涵。

《陈三五娘》等老版连环画较为珍贵

老版连环画最珍贵

淘到58年版《陈三五娘》

从以前的几毛钱到如今不菲的价格，连环画的市场价格不断攀升。那么，如何收藏连环画呢？吕照明结合一些藏家的心得体会，为记者介绍了一些可行方法。

他表示，品相、成套、发行数量以及是否出自名家笔下，都是决定连环画价值的重要因素。品相好的连环画完好无损，其次要看印数，印数少的就变成了宝贝。简单来说，连环画的品相分10个等级，封面、扉页、内容提要页、画面、版权页、书脊、封底等7项齐全，且不能有签名和印章，才能是最好的“十品”。

由名家创作的经典连环画作品具有很高的艺术性，每一个画幅的绘制都凝聚了创作者的智慧和技法，体现了画家的不同风格，故收藏价值较高。在收藏界奉行“物以稀为贵”，一些出版数量极少甚至是存世孤本的连环画，即便品相有所残缺，也还是“珍品”。

上世纪五六十年代出版的老版连环画较为珍贵，且第1版第1次印刷最具收藏价值。以《陈三五娘》为例，1958年出版的，目前全国市面存量很少，“2012年时，我在旧书网上淘的，经过了多轮竞价，花了数千元才最终把它拍下来。”

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小小连环画 已有千年史

据了解，连环画创作最早始于我国汉代，当时就有刻在砖上的单幅人物故事画（如汉画像石、画像砖等）。唐代开始出现连环画的雏形，当时画的格式非常自由，有些已用连续性的绘画来表现。元明时代，小说、戏曲发达，因而有了连环画插图。目前，清朝以前的连环画十分罕见。上世纪70年代，我国的连环画创作呈现出空前繁荣的局面。连环画收藏市场中，较多为现代创作的作品。

1949年—1966年，全国出版了上千种连环画，历经时代、社会变迁，其存量和市场流通量也越来越少。连环画的艺术性和文化内涵都是卡通、动漫所无法比拟和无法取代的，但连环画只能通过画家个体创作，因而无法与动漫产业抗衡。产量小、需求大，造就了连环画收藏的升值空间。