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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州市共拆违489宗 面积逾32万平方米

原标题：泉州市共拆违489宗 面积逾32万平方米

围绕“五大类别”“六个结合”

全市共拆违489宗 面积逾32万平方米

逐个图斑督促整改，严拆占耕建筑；拆除景区违建，护航重点项目；拆除高铁沿线及水库周边违建，维护城市形象……

自9月11日泉州召开“两违”治理“百日拆违行动”动员部署视频会以来，泉州市治违办高度重视，按照“治违工作要有大动作、大突破”的总体要求，以“控新增、化存量”为目标，坚持“属地管理、条块结合、突出重点、综合整治”的原则，树立大治违理念。围绕“五大类别”（产业项目类、城市建设类、生态环保类、上级督查类、城市形象类），做到“六个结合”，即与重点项目落地相结合、与高速和高铁沿线以及重要通道环境整治相结合、与环保督查整改相结合、与国土卫片及景区图斑整改相结合、与古城“双修”相结合、与新城片区开发和生态连绵带建设相结合，再掀“两违”治理“百日拆违行动”新热潮。据悉，“两违”治理“百日拆违行动”启动以来，截至9月27日，全市共拆违489宗，面积321473平方米。接下来，各县市区的亮点将陆续登场，我们也将对“百日拆违行动”进行专题跟踪报道。

泉港

拆除高铁及水库周边违建

9月12日，泉港区全面启动全区“两违”治理“百日拆违行动”，掀起了整治“两违”的高潮，实现2018年新增“两违”100%拆除，存量“两违”有效化解。“两高”沿线的非法养殖场，高铁沿线、水库周边违法建筑均进行拆除，形成高压的舆论态势。

近日，泉港区城市管理行政执法局以及界山镇、涂岭镇等400多名工作人员联合执法，依法对辖区内6处违法建设实施强制拆除，总面积约4200平方米。据了解，这些违法建筑为福厦高铁可视范围内及沈海高速（含复线）两侧的“两违”。

据悉，在福厦高铁可视范围内和沈海高速（含复线）两侧零散分布着数座违法搭盖的房屋或养殖场，有的为砖混结构，有的用钢架、彩钢瓦搭建，有的现场部分房屋尚未封顶，仍在建设中。

现场执法人员介绍，这些房屋、养殖场质量低劣。执法人员依法进行查处，要求违建者自行拆除遭拒绝。经过摸底排查，执法人员制定了详细的方案，对6处违法建筑予以拆除。

28日，泉港区涂岭镇泗洲水库边上的农家乐因存在多处违建依法被强制拆除，此次拆除行动，由涂岭镇牵头，联合区执法局、农林水局等相关部门出动执法人员100余人次，动用大型机械7部，共拆除泗洲水库一处农家乐7栋违法建筑物，拆除面积约4300平方米。

据了解，这家农家乐没有合法用地和建设手续，由于紧邻水库，又没有排污设施，长期经营肯定会对水体造成污染。

据了解，执法人员上周就对该农家乐下达了《限期责令拆除通知书》，并入户做思想工作。最终业主同意拆除违章建筑。泉港区将以“两违”治理“百日拆违行动”为契机，对全区库区内农家乐等违法建筑进行全面梳理排查，严打严控违法建设，守护好泉港的绿水青山。

晋江

逐个图斑整改 严拆占耕建筑

晋江以土地卫片执法监督检查为契机，加大国土资源保护和违法行为纠正惩戒力度。

在执法过程中，执法人员以遥感监测数据为基础，以建立整改台账、逐个图斑督促整改、逐个图斑核查销号为基本方法；以处罚拆除破碎复垦复耕，补办手续为整改标准；以彻底消除违法状态，恢复土地原貌为根本目标；对不符合土地利用总体规划的违法用地依法拆除复耕到位，对符合土地利用总体规划和补办用地手续要求的，要求企业配合补办用地手续。

惠安

整治违规石材厂

“百日拆违行动”开展以来，惠安县积极响应，迅速行动，对辖区内的“两违”进行摸排整改。

针对违规石材厂堆放荒料造成“两违”图斑点多、整改难度大等问题，山霞镇村干部多次与业主进行沟通、宣传相关土地政策等。对石材厂整治以督促业主自行整改为主取得成效，腾出土地面积1333平方米，并对土地完成了复垦，打响了山霞镇“百日拆违行动”第一枪。

安溪县行政执法局组织拆除违法搭建

安溪

拆除用诈骗所得建成的房屋

9月21日，安溪县行政执法局、公安局、国土局等部门深入尚卿乡的青洋村、尤俊村、中山村等地，对6宗违法占地、违法搭建或使用电信诈骗非法所得款建造的房屋共5000多平方米进行依法拆除。

上午9时，联合执法队来到青洋村，拉开警戒线，安排足够的执法队员和防暴队员进行安全执勤。两台挖掘机同时作业，对违法建筑进行强制破拆。联合执法队发扬“不怕吃苦连续作战”精神，拆除一处接着转战下一处，用实实在在的行动推动拆违工作稳步向前。下午2点，伴随着挖掘机的轰鸣和漫起的烟尘，5宗违法建筑全部拆除完成（1宗违法建筑经执法人员多次劝导，自行拆除），对违法占地建房和使用电信诈骗非法所得款建房等行为起到有效震慑作用。

德化县行政执法局组织拆除水库周边违建

德化

拆除景区违建 保护水资源

彭村水库位于德化县国宝乡和盖德镇境内，是一座以供水、防洪功能为主，兼有发电等综合效益的中型水利枢纽工程。它是泉州地区的第三大水库，也是晋江下游应急备用水源工程，库区周边环境保护尤为重要。

然而，在彭村库区路、格头村回头虎的27户村民趁水库建设期间在该库区周边抢搭抢建砖瓦房，属违法建筑。国宝乡向这些违建村民下达了《拆除违法（章）建筑通知书》并多次敦促自行拆除，但当事人拒不整改。日前，德化县国宝乡联合县行政执法、国土、水利、林业等部门依法对彭村库区路、格头村回头虎27处建筑实施了强制拆除，面积约3092平方米。

德化县行政执法局相关负责人表示，德化县将以“两违”治理“百日拆违行动”为契机，对水库区违法建筑进行全面梳理排查，严打严控违法建设，坚决打击库区违法建设的嚣张气焰。

泉州开发区

恢复公共用地 提升园区环境

“百日拆违行动”开展以来，泉州开发区治违办按照“六个结合”要求，以“控新增、化存量”为抓手，共拆除违法建筑5宗，面积780平方米。不仅恢复了公共用地，也消除了安全隐患，进一步提升了园区颜值，为市民提供了便利。

其中，在安泰路安置地的2处历史遗留违章建筑是当地居民私自占用搭建的，不仅占用了公共用地，阻塞消防通道，日子久了也影响了邻里关系。开发区执法分局出动执法人员40余名，大型挖机1部，对2处违法建筑进行了集中拆除，拆除面积200余平方米，改善了周边居民生活环境。

崇顺街豪鑫厂区内存在钢结构的违章搭盖，存在重大安全隐患。在执法队员的多次督促劝导下，当事人自行拆除该违章搭盖，面积500平方米，及时消除了安全隐患。■记者 李心雨 通讯员 方向阳 文\图