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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

差异化团体碰撞 sis用《美丽新世界》打开偶像市场的多元可能

　　女团生存现状解构，非唱跳不女团？

　　哇唧唧哇在2020年的第一天，推出了一支组合：sis，由NoNo洪一诺、Veegee徐若侨和Pam徐嘉琳3名成员组成，一个组合里有3个vocal，一出道就吸引了观众的目光，5月29日在腾讯视频全网独播的《炙热的我们》中首唱的《美丽新世界》惊艳了网友和乐评人。对于sis的初次亮相业内乐评人讨论声此起彼伏，对于“女团的定义”的争议也伴随着这股清流浮出水面，颜值满分、唱跳俱佳、话题吸睛......和这些标签稍有差池就会被扣上“你不合适做女团”的帽子。在被“定义”了的偶像和“固化”的审美背后则反映了偶像市场的单一。在此模式下女生演唱组合sis的出现似乎切中了市场的要害，为观众打开了一个”美丽的新世界”。

　　sis首唱《美丽新世界》，舞台引深思

　　sis在《炙热的我们》演唱的这首《美丽新世界》与原唱不同，此次演绎sis融入了歌剧元素，英文的念白+空灵的和声，充分展现了作为vocal组合的实力。无论是在音乐元素、层次结构、和声编排等方面都呈现了与原版截然不同的状态，3个人各有的3种鲜明独特的音乐风格形成了完美的化学反应，高质量音乐作品、扎实的live演唱功力，纯净的表演舞台，为大家呈现了一个空灵而深邃的宏大世界。但从竞技的角度来讲，纯唱的表演比起唱跳团体的呈现，很难达到“炸场”的效果，比赛的结果也说明了这一点。所以sis的舞台表演实力虽然获得了认可，但在这个众多以唱跳团体为主的偶像中想要取胜也绝非易事，这不禁引发了我们对行业更深层次的思考。

　　被固化的审美下，女团如何破局？

　　过去几年，女团市场浮沉不断，头部女团SNH48的分团解散、数百家偶像公司退出女团市场。资本退去后的偶像市场也开始回归理性，越来越多的运营者意识到日韩的造团模式并不是长久之计，探索出一条能够适应中国市场的道路才是破局的关键，于是“女生演唱组合”而“女团”的模式又被搬上了“餐桌”，刚刚亮相的sis其实已经回到了“女生演唱组合”的传统，开始深耕音乐组合品类，她们便像是“歌手”，用实打实的音乐作品，通过歌曲占据市场城池。这个只有三个人、成团时间不足半年的sis为了赢得真正的舞台，选择接受和众多大神级别唱跳团体PK的高难度挑战，用作品直面来自市场。万里挑一的sis会为市场填补品类单一的空白吗？结果虽未可知，但“尝试和成长”也许是更重要的事情。

　　女生演唱组合回归，打通市场多元通道

　　sis背后的“哇唧唧哇”的业务囊括整个偶像制作生态链，公司旗下艺人不乏能沉下心来专注做音乐的好苗子，像毛不易、廖俊涛等。背靠大树虽然拿到了市场的“准入证”，但是否能顺利获得市场的认可还要看自身，首先外在条件sis还是很有辨识度的，三个成员整体在个性上也各具特色，在这次首演中，她们以黑白的造型出现，“真实、干净、美好、独立”的形象显露无疑，次世代的个性和少女的空灵感让观众看到了这个组合更广阔的发展空间，对于饭圈中坚力量的女性追星群体而言，她们对女团的追逐，多半是建立在将其视为“另一个自己”的基础之上，而sis性格的多样性恰好满足了女性对于团体的需求；在音域的配合上，擅长中高音的洪一诺、主攻高音的Pam、低音见长的Veegee三人主唱与和声部分交叠造就出了乐器无法比拟的效果，sis的《美丽新世界》前半段单纯的人声三重唱为整个歌曲营造了一种缥缈的氛围、中段神秘的音乐元素为歌曲释放了更多的层次感、而高音的加入更抓住了观众的耳朵；有了颜值和实力作为基础，团队感也是女生演唱组合能否长远的因素，她们的名字来源于英文sister的前三个字母，这也从一开始就奠定了她们的基调，面临《炙热的我们》竞技的挑战，她们共同参与歌曲改编、监督彼此成长也使她们的“三角形”更加的稳固，她们的出现对于这个世代孤独感泛滥的时代来说，或许也是一个蛮不错的陪伴。其实内地观众对新偶像的需求始终存在，虽然偶像市场艰难的生存现状是内娱市场环境下不容忽视的难题，但与此同时，这个市场的机会也是有目共睹的，在中国庞大的市场环境中，仍需要从业者们的探索与挖掘，“女生演唱组合”的回归，正是打通市场多元渠道的一大尝试，sis能否在巨大的蓝海中闯出自己的一片天呢？让我们拭目以待。