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安置小区的困扰与出路：乱象多发 一次次劝阻难根除

原标题： 安置小区的困扰与出路：乱象多发 一次次劝阻难根除

安置小区的困扰与出路

锦洲瑞苑小区的有些空地被分割成一块一块菜地

海峡网4月16日讯 （泉州晚报记者 吴志明 实习生 吴巧珊 文/图）泉州市区宝秀小区高空抛物时有发生，砸到过人也砸坏过车，近日，本网报道了这一现象。无独有偶，此前晋江池店的溜石花园也发生过高空抛物现象。记者走访发现，除了高空抛物，安置回迁小区还存在绿化带种菜、电动车停放于通道等不文明现象。

随着城市化进程的加快，一个个拆迁安置小区拔地而起，越来越多的农民告别平房住进高楼，不再“面朝黄土背朝天”，这种变化被形象地称为“洗脚上楼”。但管理难、环境差、文明程度低等问题，成为安置小区的通病。如何解决这些问题，让安置居民真正融入社区生活？连日来，记者进行了走访。

走访 安置回迁小区乱象多发

高空抛物频发生 菜刀曾直接砸下

4月7日，宝秀小区业主群里有业主吐槽，楼上有住户泼水下来；3月26日中午，有人从楼上扔下一把红色手电筒；3月21日，小区的王女士反映经常有人从楼上往下扔东西，而且不止一次，扔过锤子、扫把、玩具。据了解，该小区高空抛物的事情确实屡有发生，物业还派出保安上门告诫业主，并在小区内张贴告示、安装监控，然而，高空抛物现象依然时有发生。

无独有偶，去年12月17日，在溜石花园开店的陈先生，车子被从楼上飞下的一把木铲砸了个坑。此前的三个月时间内，该小区里已经发生至少5起高空抛物事件。最严重的一次发生在去年11月29日晚，一位路人刚把电动车停放在店门口，楼上就“飞”下来一把菜刀砸到电动车上。

美仙山小区很多楼下通道停放着电动车

楼前空地被瓜分 竟有收费停车场

4月2日，记者来到桥南片区锦洲瑞苑小区，在11栋1梯与2梯之间有一块空地，被种上了不少蔬菜和各种花，还用围栏围了起来，旁边一棵树上挂满了袋子、拖把等物品，菜地上还放着几个桶。

在10栋1单元后面靠近墙角处的一块空地上，也被见缝插针地种上菜。该小区9栋和10栋中间有一块空地，记者在现场看到，空地已经被分割成一块一块，各自铺上不同的板材或者砖头，里面用泡沫箱、塑料桶或者花盆种上了各种各样的菜或者花，有的则用砖头圈了块地，直接种在地上，总共有五六处之多。

记者在9栋前看到，有两块被栏杆圈起来的空地，入口处悬挂着一块木板，上面写着“业主有出钱可以停车，本单元无出钱与外人禁止停车，违者后果自负。”一位业主说，这本来是小区公共用地，可居民却私自围了起来，变成了私人收费停车场。

4月3日，记者在市区宝秀小区10栋与11栋之间的绿化带上看到，有业主在花盆里种菜，一旁的两个树池里，被种上了小白菜。13栋前面的树池里也被种上了地瓜。

宝秀小区一个角落里，堆积着纸箱等各种杂物。

电动车乱停楼道 楼下通道杂物多

在宝秀小区，楼道里停放电动车的现象特别严重。该小区2栋、18栋、5栋、7栋的楼道里，都停着电动车，4栋2单元楼道里停放着六七部电动车。小区1栋、6栋和7栋的架空层，里面停着多部电动车，电动车旁边的柱子上私拉着电线，上面装着排插。

在城东美仙山花苑小区，相同的情况也存在。小区17栋入口处以及电梯间，总共停了十辆左右的电动车和自行车。在小区14栋、16栋、19栋、21栋、22栋，每个楼道里都停放着数量不等的电动车和自行车。

锦洲瑞苑也存在电动车占用通道的现象。一位业主告诉记者，因为小区楼下充电不方便，经常会看到有业主将电动车骑进电梯，骑到楼上充电，也有业主从家里私拉电线到楼下充电。

记者走访中发现，该小区3栋三单元、2栋三单元楼下通道都堆着不少杂物。7栋一单元楼下通道杂物特别多，塑料桶、袋子、脸盆、皮箱等随处可见。而在16栋1单元楼下通道则堆满大件垃圾。

在宝秀小区个别楼栋，记者也看到了杂物堆积的现象，在该小区6栋1梯旁边的一个角落里，堆积着纸箱等各种杂物，这种现象在1栋楼下也存在，7栋楼下堆放着大量大件垃圾。

美仙山小区内有人摆摊设点

小区通道摆摊设点 生活垃圾随意丢弃

在锦洲瑞苑小区11栋1梯前的绿化带上记者看到，里面堆了几大袋东西。该小区东大门保安室后面，则散落着扫把、电缆线以及玻璃等。小区西大门入口处，道路两边摆着五六个摊点，有卖早点的也有卖水果的。城东美仙山花苑小区的20栋和26栋中间过道上，两边也摆着不少摊点，有一个卖海鲜的摊点还搭设了帐篷，帐篷外围用木板固定着。

在宝秀小区，记者发现不少楼栋下都随意丢弃着一些生活垃圾，14栋旁边过道的垃圾桶空空的，垃圾桶周围地面上却堆满垃圾。4栋、17栋楼道前的绿化带上也放着一些垃圾。

在锦洲瑞苑8栋2梯楼下绿化带上，一位阿婆正在打开公共水龙头清洗脚垫；而在12栋的绿化带上，则有一位阿姨正蹲在那里，用水清洗杀好的鸡鸭。一位小区业主表示，这也是该小区的怪现象之一，明明家里有水，有的业主却拿着东西到楼下绿化带清洗。

锦洲瑞苑小区有人用公共水龙头清洗脚垫

业主 因不适应 产生巨大失落感

“在我们农民的眼里，小区里的绿地如果不种点啥，就‘荒’了，多可惜。况且，城里的菜还那么贵，以前我们吃菜哪要过钱？”“以前我们住在村子里，洗完菜以后，水就直接往外泼，扫地就直接拿扫把扫到外面去了。现在，草地不许乱踩、不能随便搭棚子、不能随地吐痰、不能扔东西，有点不习惯。”“以前吃完饭，没事了村里的男女老少都喜欢串门，现在人还是那些人，住进了楼房，反倒来往得少了呢？”……采访中，记者听到了不少这样的声音。

家住锦洲瑞苑的陈先生是华洲村人，几年前，他们一家人获得了150平方米的搬迁房。从村民一下子迈向社区居民，他坦言，周边的一切都变了。过去熟悉的场景改变了，常常见面的老邻里住在别的楼，“一下子成了无地可种的农民，要和城里人一样买米吃”。入住新居的前几个月，他确实有些迷茫。没了土地，万一坐吃山空怎么办？有了新居，日子本该更惬意。可事实上，陈先生更多的是失落，原本长满了禾苗的土地上现在变成了“水泥森林”，怎么去讨生活？他一时不知所措。

同样不适应的还有美仙山小区的蔡先生，搬新家时，除了生活必需品，他还带上了锄头、铁耙等农具，放到了自家的车库里。家门口突然有了监控和门禁，再也吃不上灶头饭了……种种突如其来的变化，让他一下子有些措手不及。做了大半辈子农民，他实在是闲不下来，就在家门前的绿化地种上时令蔬菜，但没过几天，物业工作人员就上门劝导，最后他还是拔掉了，心里却充满了疑惑：“为什么土地上不能种作物？”

探讨 一次次劝阻 陋习却难根除

“卫生、公共意识比较淡薄，对小区环境认识不足，以及生活方式上的差异，都给物业管理带来了巨大的困难。由于物业没有执法权，面对居民种种不文明行为，只能一次次劝阻，却没有办法彻底根除。”村民住进安置小区成为居民，但生活习惯、思维方式还是老一套，说到小区的管理，不少居委会工作人员和物业都表示无奈。

锦洲瑞苑物业公司相关负责人洪女士介绍，该小区居民主要来自华洲村、大洲村和霞美村，目前有住户2600多户，入住率有97%左右，其中租户占百分之二三十，物业费缴交率达到90%。该公司进驻这个小区有十年左右，针对居民在空地种菜的现象，该负责人表示他们会先引导，实在不听会联合社区城管将菜拔掉，对于在楼下通道堆放杂物，物业也是联合社区上门整治，劝说业主把这些杂物处理掉，“去年连续清理了一个多月，每天组织二十几个人，对楼梯间杂物进行清理。”

宝秀小区物业管理中心负责人黄先生介绍，宝秀小区共分成两期，共可安置2600多户，目前一期共入住六成多，有800多户，其中租户200多户，二期目前只有80多户入住，该小区安置的包括宝山社区后坑村、东坑村、赤岭村以及后厝社区等。“高空抛物现象时有发生，尽管相对之前已有改变，但还是有待改善。”对于业主电动车占用通道的现象，黄先生表示，他们也曾联系派出所、消防部门进行检查并入户宣传安全知识，很多业主当面都表示整改，但过后又是将电动车停在通道里。

美仙山花苑分为东区和西区，分别属于埭头社区和前头社区。前头社区党支部书记蔡开序介绍，目前美仙山小区安置的前头村村民300多户，由于是开放式管理，没有固定场所停放电动车，因此居民都就近停放，甚至有人将车骑到楼上。他表示，因为小区前期建设时硬件上有缺陷，比如电梯经常坏，下水道经常堵塞，居民反映比较强烈，因此有些人拒交物业费。目前，小区物业费缴交率不高，物业公司服务质量因此下降，形成恶性循环，目前他们正在筹备成立小区业委会。

律师 拒交物业费 要承担法律责任

针对高空抛物行为，福建重宇合众（泉州）律师事务所执行主任林耀龙律师表示，目前高空抛物危害后果并没有引起大家足够重视，虽经媒体广泛宣传仍屡禁不止，危害后果严重。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条之规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”相关责任人应依法承担赔偿责任，但如果无法确定具体责任人，则可能存在加害行为的建筑物使用人应共同承担赔偿责任，除非其能证明自己不是侵权人。也正因为这样，高空抛物往往直接导致整栋楼或整个单元业主均成为被告，要求共同承担赔偿责任。除此之外，如果侵权行为后果严重致人重伤或者死亡的，则涉嫌过失致人死亡罪，届时侵权人不仅要承担民事赔偿责任，还应承担刑事责任。希望广大市民能充分认识到高空抛物的危害性，从自身做起，杜绝高空抛物的陋习。

对于业主拖欠物业费问题，林耀龙律师表示，如果业主无正当理由拒绝支付物业费，可能因此被起诉，届时业主除了足额支付物业费之外还应根据合同约定承担相应违约责任，如法院判决生效后业主拒绝履行相关付款义务，还应承担失信的法律风险。理性客观的做法是，物业费不拖欠，对于物业服务不满意的要及时沟通，提出具体的意见或者建议；对于物业的违约或者侵权行为要及时收集相关证据，依法维权，必要的时候可以依法向法院提起诉讼。

对于业主故意破坏小区公物的行为，林耀龙律师表示可能涉嫌故意毁坏财物罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”以及《中华人民共和国刑法》第三十六条第一款之规定：“由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。”故意毁坏他人财物构成犯罪的，除了承担刑事责任之外，还应依法承担民事赔偿责任。

建议 创新管理办法 服务居民

让居民成为社区管理的主角

记者了解到，不少社区居民对社区事务不够关心，参与热情不高。宝秀社区的做法是：把业主吸纳到社区和物业公司来，让业主管理自己的小区。该小区物业负责人黄先生表示，宝秀小区物业费缴交率几乎达到100%，“物业中心工作人员大部分是本村人，和居民都比较熟悉，同时中心规定，凡是中心工作人员的亲戚或者兄弟姐妹，物业费必须率先按照规定缴交，另外工作人员会先找一些业主，在交物业费时起表率作用，因此物业费缴交率都比较高。”

宝山社区居委会胡主任也表示，宝秀小区的物业中心是社区的下属单位，中心工作人员里有不少是小区业主，保安、保洁也有不少是从村民中招聘，这样管理起来轻车熟路，同时调动了村民的积极性和责任心。

桥南社区居委会陈副主任也表示，桥南社区工作人员既有池店镇下派的，也有辖区几个安置小区的业主，这样对人头比较熟，方便管理。

耐心引导让居民适应新变化

采访中几个小区的物业中心负责人、社区负责人都表示，农民变市民是个大转变，要真正适应这种变化，需要长期的过程，而耐心引导成了工作中的一大法宝，尽量在传统农村民俗和现代管理模式之间寻求平衡点。

美仙山花苑小区所在的埭头社区党支部书记蔡学群表示，居民在小区通道内摆摊设点，是因为小区周边没有农贸市场，他们准备在小区开辟一块空地，用来集中安置这些摊位，满足住户实际需求，目前正在筹划集装箱的采购。针对电动车占用通道的问题，社区准备联合物业公司在楼道入口处设桩。以前小区绿化带也曾被种上各种菜，稀稀拉拉不成样子，社区组织人员将菜拔了，并及时将绿植补种到位，目前该小区绿化带种菜的现象基本消失。

锦洲瑞苑物业公司负责人洪女士表示，对于业主没有地方充电的问题，物业在小区个别楼栋的固定地点引进便民充电，居民可以通过扫描二维码缴费进行充电，如果效果好，接下去会在整个小区进行推广。宝秀小区物业中心黄先生也表示，已经在小区20栋至28栋的架空层设置停车场，9栋和18栋也设立两个电动车停车场。

不能做唯一 就做市场第一 泉州民企打造行业“隐形冠军”

传承弘扬“晋江经验” 守正创新稳住实业

泉州民企打造行业“隐形冠军”

“不能做唯一，就要做市场第一。”“我们要做世界一流的智能马桶工厂，让世人瞩目‘中国智造’的力量。”泉州的企业家，从来不缺鸿鹄之志。

泉州靠民营经济起家、发家、立家，每6.6个泉州人中就有一位老板，他们把龙头企业立成标杆，把“专精特新”做成共识，把“灯塔工厂”定为方向，专注当好各细分领域的“隐形冠军”，例如，晋工机械在轮式叉装机领域，华泰集团在生态陶瓷方面，港益纤维在鞋材非织造布品类，信泰科技在纤维类鞋型织物市场上……依靠拳头产品，越来越多的泉企摘取国家级单项冠军称号。随着“冠军”队伍的不断壮大，他们把爱拼敢赢的精神发扬到极致，他们传承弘扬“晋江经验”，在经济下行压力叠加疫情因素之下逆风而起，带给泉州这艘万亿经济航母更大的发展信心。

泉州体育品牌形象店

安踏智慧物流

一马当先 龙头企业立标杆

火车跑得快，全靠车头带。龙头品牌企业一马当先，为产业链上下畅通、提振产业发展信心带来利好。

日前，2022年晋江市“智造融合·数创未来”企业创新发展大会上，安踏体育用品集团有限公司纳税超20亿元，位列纳税大户榜首获表彰。数据显示，安踏集团连续8年保持增长。“营收再上新台阶的背后，是集团旗下两大品牌形成的两个增长引擎双轮驱动。”安踏集团相关负责人表示，去年安踏收入同比增长52.5%，斐乐收入同比增长25.1%。欧睿数据显示，在中国运动鞋服市场份额前五大品牌中，安踏集团独占两席。

在品牌快速增长背后，产品迭代创新是重要驱动力。

作为闽派男装的领头羊，七匹狼去年营业收入35.14亿元，同比增长5.52%。七匹狼深谙“技术驱动”的重要性，去年8月，签约苏炳添后，董事长周少雄表示，企业将重新审视并聚焦核心主业，回归产品与文化竞争力，以变革和创新探索市场的潜在机会，与生态环境部、中国服装设计师协会等共同开启深度战略合作，多方聚焦茄克核心品类。在七匹狼引领带动下，华伦世家、万家美、金豪等一批泉州服装企业成为其合作配套企业，带动了产业链上下游协同发展。作为支柱性产业，多年来泉州鞋服品牌龙头企业在产品创新、多品牌矩阵布局、数字化渗透与应用等方面稳步推进，去年业绩数据让人眼前一亮：特步集团全年营收首破百亿元大关，同比增长22.5%；361°全年业绩呈现两位数增长态势；利郎全年业绩和毛利实现双增长。

精耕细作 “专精特新”成共识

市场竞争大浪淘沙，浪潮退去之后脱颖而出的必是行业佼佼者。除了龙头企业，在一些细分领域里，泉州还有一批手握拳头产品、坚持走“专精特新”发展路径的企业。

从一家油漆店起步，持续深耕工业涂料领域，经过20多年摸爬滚打，如今信和新材料股份有限公司已成长为国家级专精特新重点“小巨人”企业。在该公司总经理王书传看来，紧跟国家战略发展方向，成为目标细分市场领导者是企业可持续发展的立身之本，“产品不能做唯一，就要做市场第一。在石墨烯应用端材料创新研发上，我们不仅是泉州市石墨烯产业的龙头企业，也是国内石墨烯研发和应用的领军企业。公司的石墨烯防腐涂料打破国外涂料巨头垄断局面，处于国际领先水平。”

随着社会对低碳环保和循环经济愈发重视，国内沥青再生技术备受关注。作为一家专注于沥青混合料搅拌设备研发、生产、销售及服务的企业，福建铁拓机械股份有限公司在沥青再生技术设备这一细分领域中勇争“冠军”，成为国家级专精特新“小巨人”企业。“节能降耗、智能化已成为产品研发的主要方向。”该公司总经理高岱乐说，企业自主研发的环保型连续式沥青混合料成套设备，整体能耗可降低15%左右。

截至目前，我市已拥有省级“专精特新”中小企业177家，数量居全省前列。其中，国家级专精特新“小巨人”企业37家，国家级专精特新重点“小巨人”企业7家。包括福建省三星电气股份有限公司、易宝（福建）高分子材料股份有限公司、福建飞通通讯科技股份有限公司、泉州恒毅机械有限公司等在内的电力设备、新材料、机械装备等各领域的泉州中小企业纷纷踏上“专精特新”发展之路。这些企业近5年主持制修订地方以上标准99个，掌握了行业的话语权。

数字赋能 “灯塔工厂”明方向

5G智能电动车、“物联网+互联网”大数据解决方案、制造企业大数据储备、区块链技术导入制造端……在今年第二十届中国·海峡创新项目成果交易会上，不少泉州制造企业在产业数字化发展领域，亮出数字化科技成果。

恒安是福建较早开始应用现代信息技术的民营企业之一。近年来，恒安从智能制造、“端到端”可视化、大数据平台精准营销等方面加大数字化投入，提升全产业链效率。恒安集团近期启动了SAP系统升级项目，引进最新版本SAP PCE（私有云），进一步推动“业财一体化”。“新系统升级后，预计可以提升20%至30%的供应链效率。”恒安集团总裁许清流说。

除了恒安之外，在鞋服千亿产业版块里也有不少泉企日益做到心中有“数”。在九牧全球首创智能马桶灯塔工厂里，物料智能传递，机器工人日夜精准作业，一切都由数据说了算。“我们要做世界一流的智能马桶工厂，让世人瞩目‘中国智造’的力量。”九牧集团董事长林孝发说，“灯塔工厂”属于拥有足够科技含量与创新性的“世界上先进工厂”，九牧的智能马桶灯塔工厂每年可生产350万套智能马桶，通过光伏发电、设计减排、节水减排，每年可达成碳减排18000吨，以此打造全球卫浴行业的绿色标杆。

在石材行业，泉州已孵化出42个智能工厂项目，累计完成70台智能桥切机、67台智能扫描仪的铺设。“我们企业2019年就开始探索智能化升级，2020年落地智能制造工厂项目，去年全年产量21.7万平方米，同比增长37%。”锐丰石业相关负责人说。对比传统代加工厂，加快数字转型的部分石企已实现全流程响应速度提升3倍、生产成本下降40%、生产效率提升1倍、用工成本降低30%的目标。目前，通过引入全球知名工业互联网平台海尔卡奥斯，泉州石业正加快进入数字升级通道。

创新创业 “草根老板”是主角

截至今年5月底，泉州市场主体总量达132.63万户，位列全省第一，其中不乏众多年轻创业者的身影。在持续多年“双创”政策引领带动下，新需求被激发，新岗位不断涌现。

走进“中国淘宝村”安溪县尚卿乡灶美村，淘宝旺旺的叮咚声、物流卡车的轰鸣声、胶带缠绕的包装声此起彼伏，构成了这里独有的主旋律。外出务工的年轻村民大部分已返乡，在这里找到了致富的路径和希望。“高峰期一个月销售流水就有500万元。”灶美村村民小廖说。一根网线、一台电脑，短短几年间，全村308户人家陆续开了1150个网店，年销售额3亿多元。灶美村的致富史只是泉州“大众创业 万众创新”实践过程的一个缩影，当前泉州电商从业者就有48万之多。

借助产业制造优势，“草根老板”群体引领电商产业发展壮大，泉州已发展成为全国网商集聚区之一、全省最大的网络零售聚集区和网货供应地。2021年，全市网络零售额2540.5亿元，规模居福建省首位，占比为36.7%，在全国城市中排名第十位，拥有304个淘宝村，位居全国第五，拥有75个淘宝镇，位居全省第一。

作为泉州首个国家级“双创”示范基地，丰泽区今年进一步聚焦高校毕业生群体创业就业，与高校类国家双创示范基地开展合作，打造“城校共生”的创新创业生态；加快推进小米生态链谷仓学院泉州“科技+消费”孵化基地、省市级大学生创业孵化基地等双创载体建设，构建“众创空间—孵化器—加速器”链条式双创服务体系，多举措鼓励更多年轻人投身创业创新，以创业带动就业，逐步成长为泉州民营经济大盘中新的生力军。（泉州晚报记者 王宇静 黄文珍 文/图）