1952年—2018年泉州第三产业增加值增长1351倍

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泉州古城启动试点项目 环卫一体化 保洁更到位

近年来，泉州古城各类旅游基础设施不断完善，吸引了众多游客前来打卡，管理压力也随之而来。为提升市民和游客的幸福感和体验感，近日，鲤城区推行环卫一体化试点项目，引入第三方力量开展环卫工作，逐步建立生活垃圾收集、运输一体化管理体系，实现“一把扫帚扫到底、一帮人员干到底”的运行机制。

项目试点

涉及16条道路街巷和3个广场

“市容环境的管理涉及多个不同职能部门，工作人员不足且分散，导致像‘牛皮癣’、车辆乱停放、占道经营等问题无法及时解决。”鲤城区区环境卫生中心工作人员介绍，古城内街巷众多，部分街巷较为狭窄，大型清扫机械、清洗车辆无法进入，加大了环卫保洁的难度。

“古城环卫一体化试点项目，通俗来讲，就是把原来多部门的事情集中起来，由同一帮人负责到底。”据介绍，古城环卫一体化试点项目的实施主体为福建省集英市政工程有限公司，保洁区域包括中山中路、西街、新门街、打锡街、庄府巷、濠沟墘、镇抚巷、府学路、玉犀巷、承天巷、敷仁巷、金鱼巷、后城街、近圣路、小泉涧巷、兰桥巷等16条道路、街巷及关帝庙、清净寺、府文庙等3个广场，保洁面积约7.7万平方米。

“目前，该项目共配备保洁员、劝导员70名。分两班，每班35人，在保洁区域内全天候、不间断作业。”福建省集英市政工程有限公司负责人介绍，这些人员主要负责垃圾清运、“牛皮癣”清理、占道经营劝导、车辆违停劝离及辅助摆放规范等工作，保洁时间段为每天5:00至23:00，项目还配备机械设备11台、各类垃圾桶350个，可实现日清垃圾约7吨。

作业模式

实行“机械运载+人工推桶”

针对西街、中山路等人员密集区域，该公司还制定实行“机械运载+人工推桶”作业模式，通过以旧桶换新桶的模式，避免垃圾运转造成“滴、洒、漏”问题，“当垃圾桶装满了，不是把垃圾倒出来运走，而是直接换上一个清洗干净的垃圾桶。”据介绍，节假日期间，还将视街区人流情况，增派人员作业，确保垃圾及时清理。“今年‘五一’期间，共增派保洁人员20名、劝导员10名，日清垃圾约12吨。”项目还推行“环卫+”城市管理运营新模式。日常作业期间，保洁员和劝导员将督促商铺落实好“门前三包”，并对占道经营现象进行劝导。

“对于非机动车辆违规停放，劝导员将对其进行劝导、劝离和摆齐整理。”据了解，下阶段，项目将探索打造“智慧云平台”，实现“人车物事”全时段、全方位监管，前后台无缝对接，确保环卫保洁作业精准、高效。 （泉州晚报记者 殷斯麒 通讯员 黄凯杰）

泉州泉港区惠屿岛：从“倒一”到“第一”的逆袭

泉州泉港区惠屿岛村民在大力发展海水养殖中，把信用视若珍宝，赢得金融支持，找到致富奔小康的路径

从“倒一”到“第一”的逆袭

东南网11月16日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 庄国辉）初冬的泉州市泉港区惠屿岛，海风轻拂，浪花飞卷。

肖锦斌家的海岛民宿，依山面海，每逢周末或节假日时，他们家的客房总会爆满，一房难求。

肖锦斌是泉州泉港区惠屿岛渡轮的船长，也是惠屿村的村民。他养殖海带多年，赚了钱，便在老家盖起了三层小洋楼。这几年，眼看着惠屿岛人气与日俱增，游客纷至沓来，他和妻子商议，决定把自家洋楼改装成6间民宿，但资金短缺，他便向泉港区南埔信用社申请信用贷款30万元。

惠屿岛，是泉州市唯一的海岛建制村，被评为“中国美丽休闲乡村”和“全国最美渔村”。在这个仅2平方公里的小岛上，目前生活着399户近1500名居民。他们的主要经济来源靠海上养殖业和休闲旅游业。

“这几年，我们贷款，只要凭信用，不需要担保，就能轻松申请到，另外还能自助循环贷，特别方便！”肖锦斌说，他之前向银行多次贷款，缓解了海带养殖的资金难题。

惠屿岛民的“轻松贷”，缘于20多年来积累的好信用。

惠屿村党支部第一书记肖清林告诉记者，上世纪90年代初，惠屿村缺水缺电地又少，交通极为不便，村民仅靠捕捞维生。老百姓的日子很清苦，照明靠煤油灯，过渡靠小舢板，小学村部都是石头危房……

如何帮助村民脱贫致富？2003年，村里召开大会，最终讨论决定，海水养殖才是村民脱贫致富的最好路径。肖清林告诉记者，当时，村主干主动找到南埔信用社寻求信贷支持，“可是，刚开始，信用社也有顾虑，没有抵押物担保，风险如何管控？”

为此，肖清林与村主干商量，想方设法搏一把。于是，他回村召开村民大会，最终讨论通过“养殖户要把房产做抵押，贷款必须用于养殖，如果恶意赖账，卖房偿还”等条款。“当初的这个大胆承诺，帮助村民解决了贷款难，寻到发展的新路子。”回忆过往，肖清林感慨万千。

惠屿村养殖大户肖秋荣成为第一笔贷款的获益者之一。2003年，他向农信社贷到了5000元。“当时，对我而言，这可是一笔天大的数字，都用来养殖海带、牡蛎等了。”肖秋荣家养殖的海产品种越来越多，规模也越做越大。肖秋荣从最初的小养殖户成长为养殖大户。

像肖秋荣这样尝到致富甜头的惠屿村民，愈发懂得信用的珍贵，诚信的力量在这里慢慢增长。自此，惠屿岛养殖户们都做到按期还贷，实现一分不缺、一日不迟的完美信用记录。“每月30日交利息时，我们村里大喇叭一广播，大伙儿齐刷刷交好月利，多数时候还会提前两天缴齐。之后村里派专职人员乘船送到银行，十几年来从未失信过。”肖清林说。

2012年，惠屿村被中国人民银行授予全省首个“金牌信用村”称号。现在，惠屿村民到农商银行，只要凭一张身份证，就可轻松申请到10万元的无抵押贷款，同时无抵押贷款额度也提高到10万元至30万元。

在“金融活水”的浇灌下，全村319户搞起多样化的海产品养殖，人均年收入也年年攀升，从2003年的2450元攀升至2006年的5000元，再到2012年的3万元、2019年的6万元……

除了金融助力外，各类的扶持政策也激活了海岛发展动力，小渔村悄然发生了巨变。

从跨海输电线路到越海饮水工程，再到“惠屿号”钢制渡轮……惠屿岛彻底告别了不通电、极缺水、出行不便的历史。

行走在惠屿岛，记者发现，这里的村道整洁，绿树葱茏。在一处新修整的沙滩边上，一座刚改造的蓝色新型塑胶网箱引人注目。

“我们先行试点，改造完成一个新型塑胶网箱，把它打造成集养殖垂钓、观光餐饮休闲为一体的现代化休闲养殖基地。”肖清林告诉记者，未来3年，他们还要改造8000口传统网箱，带领全村迈入海上渔业发展新路子。

2015年，泉州籍国际艺术大师蔡国强在惠屿岛点燃了长500米的烟火艺术作品“天梯”。一时间，惠屿岛声名远播，一拨拨游客纷至沓来。

2019年，惠屿岛新码头和游客服务中心建成，渡轮一天12趟，随时可进出。肖清林说，有了这样的便捷交通条件，惠屿岛正瞄准旅游发展新路子。目前，惠屿村成立了惠屿岛旅游开发有限公司和惠屿岛渔业开发有限公司，都实行集体股份制改革，村民全员入股，以期实现“资源变资产，村民变股民，民房变民宿”。

如今，惠屿村凭着外力帮扶和产业富民，变身为村集体年收入20多万元的现代化美丽渔村，实现了村民人均年收入从泉港区倒数第一到全区最高的逆袭。