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相关问题

泉州谋划乡村振兴示范“样板” 145个村纳入试点示范

记者从市政协组织开展的重点提案督办活动中获悉，全市谋划整合建设市级乡村振兴示范“样板”——

145个试点村纳入试点示范

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为进一步推动我市乡村振兴战略的实施和发展，市政协近日组织开展“实施乡村振兴战略”重点提案督办活动。

活动中，联合督办组对提案办理工作给予充分肯定，并在座谈会上围绕乡村规划、人才支撑、人居环境、特色产业等问题展开深入探讨。记者获悉，今年，我市谋划整合推进市级乡村振兴示范点和示范线路建设，其中，有4个重点县、13个特色乡、145个试点村纳入试点示范，14条线路纳入乡村振兴示范线路。□记者 吴丽娇

村庄规划

拟筛选确定60个试点

乡村振兴，规划先行。怎样规划，才能高质量、接地气、可实施，才能让乡村“留白、留绿、留旧、留文、留魂”？目前，市自然资源和规划局正统筹推进村庄规划编制，包括村庄分类指引、规划技术导则等。

编制村庄分类指引，在已制定的《泉州市村庄分类指引（试行）》指导下，各乡镇已完成辖区内村庄的初步分类工作，共有五类。据统计，全市2055个行政村中，有集聚提升中心类村庄844个、转型融合城郊类村庄693个、保护开发特色类村庄432个、撤迁撤并衰退类村庄30个、待定类村庄56个。

编制《泉州市村庄规划导则》，为统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等提供技术指导。据悉，有关单位正抓紧进行这份《导则》的编制和修缮工作，将于近期完成。

与此同时，我市还积极推进省、市村庄规划试点工作。这其中，作为省级首批村庄规划试点的晋江东石镇潘山村和永春县蓬壶镇都溪村，已着手开展村庄规划。而首批市级村庄规划试点工作也在有条不紊开展中，接下来将筛选确定60个村庄进行规划试点，以打造人居环境持续提升的“泉州样板”。

农村生活污水治理

已建成农村小型污水处理设施912座

开展农村人居环境整治攻坚战，是乡村振兴的第一场硬仗，这其中包括破解农村生活污水治理这一难题。目前，我市多部门正共同推进这项工作，今年全市计划新建改造三格化粪池8.513万户，对467个村庄实施整村推进农村生活污水治理。截至今年8月底，新建改造三格化粪池累计开工数62481户，占比73.4%。完工数51180户，占比60.1%；整村推进农村生活污水治理已开工村301个，占比64.4%，完工村150个，占比32.1%。不止如此，全市已建成农村小型污水处理设施912座，正常运行的772座。

人才是实施乡村振兴战略的重要保障。会上透露，近年来我市加快培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村干部人才队伍，各地开门纳贤，打破户籍、地域、身份等限制，不拘一格做好人才引进工作；充分发挥农业科技特派员作用，加强农业专业人才培育，有效带动农村农业青年就业创业，让“一懂两爱”乡村青年回归农村、扎根农村。

永春县蓬壶镇东星村推行村民积分奖励制度

本报讯 （记者 陈明华 通讯员 林培枝）村民参加志愿服务可以积分；孩子到图书馆阅读可以积分；党员学习强国的分数也可以积分……记者了解到，泉州市永春县蓬壶镇东星村为了让村民积极参与基层治理和公益活动，推行村民积分奖励制度。村民可以通过多种方式赚取积分，并用积分兑换生活用品以及孩子的鞋服、文具等。这项创新举措的推出，获得了村民的认可。

阅读、绘画等方式可获得积分，激发了村里孩子学习的兴趣。（东星村供图）

一名孩子用积分兑换学习用品（东星村供图）

创新 做公益可获积分奖励

在村里“妇女儿童之家”值班管理，半天计10分；帮助贫困户、残疾人、留守儿童，每次计5—10分；村民自觉打扫房前屋后卫生，也可申请计分；儿童到“妇女儿童之家”图书馆借还书1次计2分……记者在东星村党群服务中心二楼看到，墙上粘贴有“东星村村民积分奖励办法”。该奖励办法详细说明了村民、学生获取积分的办法和可兑换的物品。

按规定，村民可按积分兑换衣服、鞋子、袜子以及文具玩具等生活和学习用品，每月的1号作为积分兑换日。此外，积分还与入党和评先选优、艺术培训等挂钩。

据东星村党支部书记王理想介绍，去年5月，东星村党支部、村委会发布了《东星村村民积分奖励办法》，同时组建了东星村志愿服务队，旨在规范和引导村民遵守村规民约，充分调动村民参与志愿服务、全村学生和党员参加学习的积极性。

“我的积分最多，有820多分。”东星村志愿服务队外联组组长伊婷笑着说。这位从四川嫁来的媳妇在东星村生活了十多年，已经融入当地生活，说着一口流利的闽南话。自从参加了志愿服务队，她参加了不少服务队组织的公益互动。公益活动做多了，积分自然也就多。“我将积分全部用来兑换小孩的学习用品和衣服了。”伊婷说。

成效：150多人次参与积分兑换

“‘村民积分奖励办法’有效地调动村民积极参与公益活动。”蓬壶镇卫计办负责人、东星村工作队队长颜光杭说，奖励办法根据需要，设置了志愿服务、人居环境整治、阅读绘画和党员学习四个类别。村里制作积分卡（分为村民积分卡和学生积分卡），标注村民获得积分的日期和具体事项。积分登记由志愿服务队负责，由服务队管理员登记后签名，服务队队长核实确认。积分排名情况每个月在公示栏和微信群进行发布。

另一方面，根据村民积分的排名，给予村民必要的精神激励。2019年11月，党支部和村委会向积分排名前三的村民颁发了“鸣谢状”。年度积分排名前三的学生，村里授予他们“东星村爱读书好学生”，并予以一定的资金奖励。

据统计，截至今年1月，全村150多人次参与积分兑换，物资兑换166次，总价值2.2万多元。

改变：量化积分管理充分调动村民积极性

记者了解到，蓬壶镇东星村是省定建档立卡贫困村，也是泉州市扶贫开发重点帮扶村，全村人口1498人。由于大部分年轻人都在外工作，留在村里的以老人和宝妈、儿童为主。因此，参加志愿服务队的志愿者也主要是留守宝妈。

“刚组建时，服务队只有3个人，如今发展到了180多人。”东星志愿服务队队长林晓红笑着说，大家用心做公益活动，配合村干部做工作，村民认可了，就有更多人加入。

2019年底，宝妈王金凤加入服务队，负责美术培训和照看图书工作。“我赚了200多积分，兑换了孩子的学习用品、书包。”王金凤说，做公益能够帮助他人，自己又能赚积分，两全其美。

“以前村干部人数有限，还要承担大量繁重的事务性工作，可村民参与公共事务的积极性却没有被调动起来。”蓬壶镇副镇长陈培养说，“党建+志愿服务+积分管理”的乡村治理新模式，有效地调动了村民参与志愿服务活动的积极性，也鼓励了孩子阅读绘画以及推动党员加强学习。

通过量化积分管理，东星村村民的人居环境意识发生了变化，村里东西乱堆乱放的现象少了，乱扔垃圾的陋习也大有好转。