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泉州泉港区惠屿岛：从“倒一”到“第一”的逆袭

泉州泉港区惠屿岛村民在大力发展海水养殖中，把信用视若珍宝，赢得金融支持，找到致富奔小康的路径

从“倒一”到“第一”的逆袭

东南网11月16日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 庄国辉）初冬的泉州市泉港区惠屿岛，海风轻拂，浪花飞卷。

肖锦斌家的海岛民宿，依山面海，每逢周末或节假日时，他们家的客房总会爆满，一房难求。

肖锦斌是泉州泉港区惠屿岛渡轮的船长，也是惠屿村的村民。他养殖海带多年，赚了钱，便在老家盖起了三层小洋楼。这几年，眼看着惠屿岛人气与日俱增，游客纷至沓来，他和妻子商议，决定把自家洋楼改装成6间民宿，但资金短缺，他便向泉港区南埔信用社申请信用贷款30万元。

惠屿岛，是泉州市唯一的海岛建制村，被评为“中国美丽休闲乡村”和“全国最美渔村”。在这个仅2平方公里的小岛上，目前生活着399户近1500名居民。他们的主要经济来源靠海上养殖业和休闲旅游业。

“这几年，我们贷款，只要凭信用，不需要担保，就能轻松申请到，另外还能自助循环贷，特别方便！”肖锦斌说，他之前向银行多次贷款，缓解了海带养殖的资金难题。

惠屿岛民的“轻松贷”，缘于20多年来积累的好信用。

惠屿村党支部第一书记肖清林告诉记者，上世纪90年代初，惠屿村缺水缺电地又少，交通极为不便，村民仅靠捕捞维生。老百姓的日子很清苦，照明靠煤油灯，过渡靠小舢板，小学村部都是石头危房……

如何帮助村民脱贫致富？2003年，村里召开大会，最终讨论决定，海水养殖才是村民脱贫致富的最好路径。肖清林告诉记者，当时，村主干主动找到南埔信用社寻求信贷支持，“可是，刚开始，信用社也有顾虑，没有抵押物担保，风险如何管控？”

为此，肖清林与村主干商量，想方设法搏一把。于是，他回村召开村民大会，最终讨论通过“养殖户要把房产做抵押，贷款必须用于养殖，如果恶意赖账，卖房偿还”等条款。“当初的这个大胆承诺，帮助村民解决了贷款难，寻到发展的新路子。”回忆过往，肖清林感慨万千。

惠屿村养殖大户肖秋荣成为第一笔贷款的获益者之一。2003年，他向农信社贷到了5000元。“当时，对我而言，这可是一笔天大的数字，都用来养殖海带、牡蛎等了。”肖秋荣家养殖的海产品种越来越多，规模也越做越大。肖秋荣从最初的小养殖户成长为养殖大户。

像肖秋荣这样尝到致富甜头的惠屿村民，愈发懂得信用的珍贵，诚信的力量在这里慢慢增长。自此，惠屿岛养殖户们都做到按期还贷，实现一分不缺、一日不迟的完美信用记录。“每月30日交利息时，我们村里大喇叭一广播，大伙儿齐刷刷交好月利，多数时候还会提前两天缴齐。之后村里派专职人员乘船送到银行，十几年来从未失信过。”肖清林说。

2012年，惠屿村被中国人民银行授予全省首个“金牌信用村”称号。现在，惠屿村民到农商银行，只要凭一张身份证，就可轻松申请到10万元的无抵押贷款，同时无抵押贷款额度也提高到10万元至30万元。

在“金融活水”的浇灌下，全村319户搞起多样化的海产品养殖，人均年收入也年年攀升，从2003年的2450元攀升至2006年的5000元，再到2012年的3万元、2019年的6万元……

除了金融助力外，各类的扶持政策也激活了海岛发展动力，小渔村悄然发生了巨变。

从跨海输电线路到越海饮水工程，再到“惠屿号”钢制渡轮……惠屿岛彻底告别了不通电、极缺水、出行不便的历史。

行走在惠屿岛，记者发现，这里的村道整洁，绿树葱茏。在一处新修整的沙滩边上，一座刚改造的蓝色新型塑胶网箱引人注目。

“我们先行试点，改造完成一个新型塑胶网箱，把它打造成集养殖垂钓、观光餐饮休闲为一体的现代化休闲养殖基地。”肖清林告诉记者，未来3年，他们还要改造8000口传统网箱，带领全村迈入海上渔业发展新路子。

2015年，泉州籍国际艺术大师蔡国强在惠屿岛点燃了长500米的烟火艺术作品“天梯”。一时间，惠屿岛声名远播，一拨拨游客纷至沓来。

2019年，惠屿岛新码头和游客服务中心建成，渡轮一天12趟，随时可进出。肖清林说，有了这样的便捷交通条件，惠屿岛正瞄准旅游发展新路子。目前，惠屿村成立了惠屿岛旅游开发有限公司和惠屿岛渔业开发有限公司，都实行集体股份制改革，村民全员入股，以期实现“资源变资产，村民变股民，民房变民宿”。

如今，惠屿村凭着外力帮扶和产业富民，变身为村集体年收入20多万元的现代化美丽渔村，实现了村民人均年收入从泉港区倒数第一到全区最高的逆袭。

泉州开展自然灾害安全隐患大排查大整治

全市开展自然灾害安全隐患大排查大整治

紧盯关键节点 限期排查整改

日前，市防汛抗旱指挥部、市森林防灭火指挥部印发实施方案，在全市范围内开展自然灾害安全隐患大排查大整治工作。各地各有关部门要立即拉网排查、紧盯关键节点、全面落实整改、加强舆论宣传、建立长效机制，着力化解危及人身安全的风险隐患，最大限度地减轻自然灾害影响，坚决避免群死群伤事件发生，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。

□记者 林铭珊

森林防火 加强清明节期间祭扫用火管控

全面检查林区及其周边森林火灾隐患。全面检查野外火源管理和预警监测等情况。强化农事用火、林事用火、祭扫用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。

在清明、国庆等节假日以及关键敏感和高森林火险时段，要集中开展森林火灾风险隐患排查，特别是清明节期间，要加大祭扫用火的管控。

防洪防潮组织对防汛隐患点“回头看”

全面检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，对全市460座水库及各类水闸、旱闸进行100%排查，对2016年“莫兰蒂”台风以来防汛隐患点进行100%“回头看”。重点检查山洪灾害监测站点、预警设施、县级监测预警平台软硬件设施等非工程措施安全运维情况。

4月28日前，修订完善各级防汛防台风应急预案，完成水库汛期调度运用计划和应急抢险方案修编审查情况、在建涉水工程安全度汛方案编制情况和各类责任体系落实情况的排查。

海洋渔业全面检查养殖渔排风险隐患

全面检查登记渔船的风险隐患、养殖渔排风险隐患、避风渔港锚地风险隐患，重点排查二级以上渔港各类应急处置、管护措施落实情况。全面检查应急指挥系统平台风险隐患，重点做好安全应急24小时值班值守落实情况，相关决策、救助、应急通讯、预警报等制度、设备设施落实情况，重点排查岸上建筑与结构情况、仪器设备运行情况。

5月29日前，完成海上渔船渔排防台风预案修订和养殖渔排集中区、避风渔港锚地防台风工作责任体系落实情况的排查。

水上交通强化重点水域巡航检查

全面检查沿海、内河客渡码头、客船、渡船和危险品船舶、施工作业船、长期停航锚泊船、无动力船舶（船厂修造船舶）等船舶风险隐患；强化桥区、施工作业区、避风锚地等重点水域巡航检查。

5月29日前，完成客渡码头、客渡船恶劣天气禁限航规定落实情况、海上作业单位防台风预案编制和措施落实情况、海上应急救助力量配置和演练情况的排查。

城镇防涝 严防物业小区地下车库进水遭淹

全面检查城镇低洼易涝点和内沟河排涝渠道及两侧建、构筑物安全隐患。完成在建工程施工现场排水及基坑工程防涝安全隐患排查。

全面检查地下室、地下车库、地下商场以及城市地下通道、城市立交桥下、人行地下通道等低洼部位，对近年来特别是2016年“莫兰蒂”等台风影响期间，出现严重积水的下穿通道、低洼路段和曾经进水的物业小区、地下车库等隐患整治开展“回头看”，重点检查出入口防倒灌设施配备情况，备好沙袋、抽水泵等防涝材料和设备，防止进水遭淹。

4月28日前，完成低洼易涝点防涝预案修订完善和工作责任制落实情况、排涝设施和物料准备情况的排查。

地质灾害 列出隐患清单逐一落实整改

在对已登记造册的地质灾害隐患点和房前屋后高陡边坡核实、排查的基础上，对医疗、教育、农贸市场、铁路公路、水利工程、在建工地、旅游景区等重要场所、人口密集特殊场所开展全面细致地质灾害隐患大排查，进一步核实和掌握地质灾害隐患点清单，逐点落实地灾防范措施。

4月28日前，完成地质灾害年度防治方案落实情况、地灾应急预案演练和培训开展情况以及群测群防体系落实情况的检查。

避灾安置点 从选址到应急处置环节全排查

全面检查避灾安置点风险隐患，重点检查避灾安置点安全管理责任制落实情况，检查选址、房屋结构安全、通风排水安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等方面情况。

4月28日前，完成避灾安置点选址安全情况的排查，确保避开易遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等灾害的危险地段。