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8月以来泉州降水持续偏少 德化实施人工增雨

 

昨晚，工作人员在德化县彭村水库发射增雨炮弹。 （胡晓兵 陈晓东 摄）   

记者昨日从市气象台了解到，目前泉州市出现旱情，其中崇武达特旱、德化晋江大旱、其余中旱。昨晚，为缓解旱情，气象部门在德化实施了人工增雨。

8月以来降水持续偏少

市气象台工作人员表示，今年8月以来，泉州市降水持续偏少，较历史同期相比，崇武偏少8成，晋江偏少7成，德化偏少6成，其余偏少4～5成。其中，8月份惠安降雨量与30年平均数据偏少86%，晋江偏少52%，南安偏少23%，安溪偏少31%，永春偏少14%，德化偏少28%。9月份降雨量更少，崇武降雨量与30年平均数据偏少93%，晋江偏少85%，南安偏少54%，安溪偏少79%，永春偏少85%，德化偏少95%。全市出现旱情。

据介绍，根据我市干旱监测连旱日数标准（秋冬旱，监测时段：10月11日至来年2月10日），连旱天数大于21天小于30天，属于旱兆；连旱天数大于31天小于50天，属于小旱；连旱天数大于51天小于70天，属于中旱；连旱天数大于71天小于90天，属于大旱；连旱天数大于91天，则属于特旱。

气象台预计，我市秋季（10～11月）总降水量介于45～75毫米，偏少2～4成；冬季（12～2月）总降水量介于120～180毫米，偏少1～2成，局部旱情可能会进一步发展。

部门择机人工增雨

昨天安溪、永春、德化开始下雨，部分中到大雨，局部暴雨。气象部门昨晚抓住有利时机在德化组织开展人工增雨，共发射增雨弹8枚。那么，人工增雨基本原理是什么？需要什么条件呢？

市气象台工作人员介绍，所谓人工增雨，是指人为地对一个地区上空可能下雨或者正在下雨的云层进行影响，从而最大限度地开发云中潜在的降雨资源，增加这个地区的降水量。

合理开发利用空中水资源，想要让不下雨的云降水，最重要的是人工增加足够数量的冰晶。在云中散布大量的冰晶后，由于冰晶表面上的饱和水汽压比水面要低，从而水滴中的水便会自动地蒸发并凝集到冰晶上去。如果冰晶不断地变大，増大到空气的浮力托不住它们的时候，便会降落到地面成为雨或者雪。其实我们可以把云看作是一座座移动水库，如果水库闸门开得小，那么落下来的水就少，这时用人为方法向云中散播催化剂，就可以将水库的闸门开大，流出来的水也就变大了。

具体人工增雨的方法，可以细分为地面和空中两种：地面作业主要是利用火箭、高射炮等工具从地面上发射填装有催化剂的火箭弹和炮弹；空中作业则是直接利用飞机向云层散播催化剂。

“并不是在任何时候向天空中散播催化剂都可以形成降水，必须要具备一定的天气条件才能成功。”比如在晴天或者云层很薄的时候散播催化剂就不具备人增雨的条件。只有在天空中的云系发展到一定厚度，而且云里边要有一定的低于0℃且不结冰的水，云中还要有上升的气流，在这样的条件下，地面发射的火箭弹将催化剂散播到云中的有效部位，才会使得催化剂均匀地散布在云中，最大限度地凝结水滴，就能够起到人工增雨的作用。

（记者吴志明）

校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）