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泉州:流域水质是否达标成为奖补重要依据
本报讯(记者谢曦)2005年,泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制,打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日,我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面,对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订,以提高财政资金使用效益。
据介绍,此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改,年度筹集资金额度仍为3亿元,其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作(以下简称“流域保护补偿资金”),相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面,最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式,更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。
具体而言,流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中,流域保护补偿专项资金50%(即1亿元)按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县(市、区)。而按流域水质达标情况奖补,则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式,资金分配主要以流域水质为依据,流域治理具体项目由两江上游县(市、区)根据流域污染源自行确定,资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题,确保实效。
根据《规定》,考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的,按河流(段)长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档,分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元;当年度年均水质未达考核目标的流域,不予安排当年度奖励资金,已预拨的资金予以收回。
资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县(市、区)用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%,确保资金主要用于流域污染源的治理。
父重病 母打工养活一家 无业“熊儿子”找人借钱花光光
原标题:父重病 母打工养活一家 无业“熊儿子”找人借钱花光光
海峡网8月24日讯 (泉州网记者苏玮杰 通讯员黄玮丽)刚满18周岁的小周找人借钱,他的借贷行为是否有效,如果小周没钱还款,借款人能起诉小周吗?近日,德化法院调解了一起民间借贷案件。
“你为什么要借钱?”法院调解室内,周母眼眶微红,拿着手机敲着小周大骂。“冷静点,有话好好说”,法官赶忙劝架。
原来,今年1月刚满18周岁的小周瞒着父母,于今年5月28日向其朋友邱某借款2万元,约定月利率2%,未约定借款期限。邱某在催讨无果的情况下,近日起诉至德化法院,要求小周偿还借款本息。这才出现了开头调解室的一幕。
据了解,周父身患脾癌六年,如今全靠周母一人在瓷厂打工养活一家人。小周中专毕业后一直待业在家,每日沉迷游戏。而小周借来的钱,全部用于个人娱乐,周父周母对此均不知情。
调解室内周父沉默不语,周母则伤心落泪,控制不住对小周动手,质问小周为何借钱,又质问邱某怎能借款给她孩子。在法官循循善诱后,周母总算想通“小周确有借钱行为”、“小周法律上已经成年,是完全民事行为能力人,要对自己的行为负责”、“欠债还钱”等。而邱某的代理人陈某在法官的劝解下,认同“小周虽已成年但未就业”“小周家庭困难”等,同意免除利息并与小周协商解决。调解室外,小周、周母与邱某的代理人陈某自行协商,周母当场替小周履行完债务,而陈某则当场撤诉。这起民间借贷纠纷就此结束。
法官解释,根据《中华人民共和国民法总则》相关规定,成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。“虽然在周母眼中小周是孩子,但事实上小周于2018年1月年满十八周岁已然成年。小周的借款行为是其意思的真实表达,该借款行为确有发生。”根据《中华人民共和国合同法》相关规定:自然人之间的借款合同,自贷款人提供借款时生效。故该借款行为有效。
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