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泉州市泉港区：河长听述职布局一盘棋

11月20日，泉州市泉港区河长、区委书记梁炳辉主持召开泉港区河湖长制工作会议暨河长述职汇报会，听取了河长工作述职报告。

会议认为，各级河长在河湖巡查、发现问题、整改问题、宣传引导等方面做了大量卓有成效的工作，河湖“四乱”逐步消减、全民治水氛围愈发浓厚、主要流域水质达到多年来最好水平。

会议对下阶段全区河湖长制工作提出要求，一是提高站位、深化认识。今年是“两山”理念提出 15 周年，是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，也是实现河湖长制阶段目标的决胜之年。全区各级各部门要进一步提高政治站位，充分认识河湖长制工作的重要性和紧迫性，牢牢把握落实河湖长制的目标任务，坚决不搞短期的突击式治水、不做一阵风的运动式治水，真正在常态长效上持续用力、久久为功，确保河湖长制工作落地生根，保持全区河湖长制工作落实的良好势头，推动工作再上新台阶。二是聚焦重点综合施策。要将河湖长制工作作为全面提升泉港河湖管护水平、推动水环境质量持续稳定向好的有力举措，按照目标清单、问题清单、任务清单、责任清单要求，聚力解决当前推进河湖长制主要工作任务中遇到的重点、难点问题，紧盯重点行业、重点时段、重点区域，严厉打击侵占河道、围垦湖库、非法采砂、非法排污等行为，确保工作落地见效。三是加强领导、履职尽责。区、镇两级 42 名河湖长作为管河治河的“施工队长”，要按照现有制度要求，逐级落实责任，深入推行“河长令”机制、不断完善司法联动与部门联动机制，形成打击涉河涉水违法行为合力。各有关部门要各司其职，全面开展污染源、排污口、黑臭水体三大排查行动，落实责任、定点清除、挂牌销号。执法部门要严格执法，依法处置违法违规排放，以最严措施倒逼工作落实。

泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

原标题：泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

泉州网5月10日讯 （记者 林铭珊）针对中央扫黑除恶第4督导组提出的有关基层党组织建设的问题，泉州市全面摸排全市范围内“空壳村”、收入低村情况，以推动建强基层党组织、壮大集体经济为抓手，全面落实问题整改。

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

建强村党组织

千名优秀带头人培养计划启动

针对“部分地区整顿软弱涣散基层党组织存在死角，有的地方存在‘族头、神头、老头、财头、拳头’争权立威现象”问题，泉州市组织对2018年确定的169个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行“回头看”，确保整顿到位，共化解各类问题528条。

今年年初，泉州市结合“强基促稳”三年行动，实施“海丝先锋”达标创星专项行动，将2018年度评星定级确定的214个后进村（社区）党组织全部列入整顿范围，分门别类梳理突出问题，“一村一策”制定整顿工作方案，通过县乡领导挂钩帮扶、派出工作组、健全工作制度等措施，着力化解一批矛盾隐患。定期排查“村霸”、村干部涉黑涉恶问题线索，及时移交相关部门。同时，出台《关于进一步加强村级老年协会管理的通知》，建立人选审核、登记备案、经济审计等制度，召开村级老年协会工作座谈会，引导其发挥更大正能量。

针对“一些地方村干部待遇较低、后继乏人，部分新当选村‘两委’成员能力不足”问题，泉州市进一步加大财政投入力度，督促各地不断提高村干部报酬水平。及时启动新一届村（社区）干部集中轮训，将扫黑除恶纳入培训的重要内容。目前，全市共举办新任村（社区）干部培训班360多期，培训3.3万多人次。其中，市委组织部分别前往浙江绍兴、湖北武汉、浙江湖州等地举办4期村（社区）党组织书记示范培训班。发出《关于推荐确定村（社区）党组织带头人培养对象的通知》，组织各地推荐确定1000名左右的市县两级优秀村（社区）党组织带头人培养对象，通过实施学历提升计划、异地挂职锻炼、“跨村联带”等措施，加强村党组织带头人能力建设，推动发挥示范引领作用。

壮大集体经济

近亿元专项扶持资金支持贫困村发展

切实抓好督导组指出的泉州市“国内生产总值位居福建首位，但仍有17个空壳村以及相当一部分年收入在5万元以下的薄弱村”问题的整改落实。

2018年，市财政安排2500万元专项扶持资金，各县（市、区）安排财政资金7000万元左右；协调金融机构支持村集体经济发展项目，为村集体经济创收项目提供金融支持；深入实施“百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村”工程，引导社会力量结对帮扶贫困村，增加村财收入。

压实县乡主体责任。泉州市制定专项整改方案，深入实施《发展壮大薄弱村集体经济三年行动》，将发展壮大村集体经济工作列为重点项目，定期召开项目进度分析会，督促各地加大工作推进力度。出台《泉州市乡村组织振兴专项小组实施方案》，明确“对未能按时完成村集体经济发展目标任务的，所在乡镇党委书记不得交流，下一次换届所在村主干原则上不得继续提名”。

强化县乡统筹功能，针对空壳村、薄弱村普遍存在缺人才、缺资金、位置偏远等实际情况，提出“县乡统筹、抱团发展”思路，坚持“市场化运作、发挥群众主体作用、可持续发展”3个主要原则，推广“入股优质国企、建设新农村综合服务站、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、购置集体资产出租”等措施，有效增强村级组织造血。南安市组织197个薄弱村，入股福建南安农村商业银行，每年保底分红5%以上；安溪县建设新农村综合服务站，首个站点虎邱站运营4个月，纯收益达到26万元。

责任编辑：黄冬虹