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晋江足球公园项目尝试风炮机“破石” 提前3个月完工

原标题:晋江足球公园项目尝试风炮机“破石” 提前3个月完工

晋江足球公园项目尝试风炮机“破石” 提前3个月完工

晋江足球公园项目工地上,装有风炮机的工程车辆正在进行破石作业。

海峡网5月3日讯 (泉州网记者 林书修 通讯员 洪志贤 文/图)超过20万立方米的土石方需要爆破、清运,要怎么操作才能既安全又快速地解决这一问题?今年2月上旬,位于晋江灵源街道灵源山下的晋江足球公园开工建设,在第一阶段土地平整和土方爆破中,项目方和施工方就遭遇到这一难题。

炸药爆破施工陷入困局

“如果按原计划采用炸药爆破施工,预计最快也要到今年6月份才能完成炸药报批,8月份才能完成石方工程。”作为该项目的主要牵头负责人,灵源街道党工委副书记陈贻得说,按照正常审批手续,使用炸药进行爆破,要在土地农转用报批、挂牌出让和施工图报审、工程报建等工作完成后才能进行炸药报批,这个时间需要两个多月。对于正在全力以赴推进该项目的人员来说,工程进度将严重拖后,让他们深感“等不起、坐不住”。

除了炸药报批需要等待,炸药爆破对于周边环境的影响也是一个大问题。在工地现场,原本划定的炸药爆破区域距离公路只有几十米远,在爆破区附近不到10米远的位置,就是一座寺庙。此外,爆破区附近还有不少民房。

“工地下面还有自来水管道,上方有高压电线,各方面条件都不利于实施炸药爆破。”项目施工方、鹏翔市政工程有限公司负责人林配宗告诉记者,炸药爆破要通过环境评审等多种因素综合考虑,而该项目爆破区周围的环境较为复杂,一旦进行炸药爆破,对人员安全、建筑物结构都可能造成不利影响。工程任务重,时间紧,如何“破石”,一度让项目方和施工方都陷入了困局。

风炮机“破石”缩短工期

“有没有其他办法可以进行石方的爆破呢?”遇到爆破清运难题后,项目方和施工方每天到现场进行踏勘研究。

“是否可以采用风炮机‘破石’的方法?”项目方提出。这个提议让施工方有些犯了难。林配宗说,如果要使用风炮机,工地的石方质地需要满足强风化、中风化的条件,如果石方质地是微风化,风炮机就发挥不了作用。另外,新增风炮机,也将增加不少设备的成本。

虽然有点为难,但经过项目方一番耐心工作后,施工方决定尝试风炮机“破石”,先行对工地上0.5万立方米的石方进行作业。“尝试后确认石方质地以强风化、中风化为主。”施工单位介绍,同时,经过测算,风炮机破石虽然需要新增投入2台设备,但仅需2名工人,比炸药破石减少3名,节省了人力成本,还可以节省炸药成本和工期成本。综合起来,节省的人力、炸药、工期等成本超过增加的设备成本。算了下这笔账,灵源街道办事处和施工单位都觉得划算。“使用风炮机破石,对于周边的环境影响较小,是个‘多赢’的结果。”项目方表示。

“破石”难题一解,项目推进立马快了起来。林配宗告诉记者,加上4月份再增加的3台风炮机,目前,5台风炮机、40多个工人、5台钩机和30辆土方车正在加班加点进行场平作业。截至目前,工程已完成石方和土方17万方,剩余石方和土方3万方。预计本月即可完成石方清运,场平工程将比原计划提前3个月完成。

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

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