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安溪县：近邻党建聚合力 老有所为当先锋

东南网5月16日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 陈全守 胡晓萍 张锦川） “您好，请问是闽C xxxxx的车主吗？您的车辆未按要求停放在规定区域，请马上过来挪车。”在安溪锦绣家园小区里，有这么一位83岁的老人正用手机劝导着不文明停车行为。居住在小区内的每个业主都认识他，都亲切地称呼他“老李”。“老李”，本名叫李澄清，退休不褪色的他，同时兼任社区老年协会名誉会长、楼栋党员小组长、小区业委会成员。

在安溪县，和李澄清一样，为社区基层治理默默付出的老干部还有很多。这与安溪县立足自身实际，以党的建设推动社区建设为引领，探索实践新型党建工作模式息息相关。近年来，随着城镇化进程加速推进，城市社会结构发生了巨大变化，出现了不少治理困境。为了破解这一难题，安溪县积极探索，大力推行老干部党建融入“近邻”党建模式，进一步打破单位体制、行政隶属的束缚和壁垒，促进离退休干部原单位党组织和社区党组织互联互动，激励老同志就近发挥积极作用，推动社区治理，增强社区群众的幸福感和获得感。

党建互融入，资源共享成新风

目前，安溪县下辖24个乡镇，其中，凤城镇、城厢镇、参内镇被列为城区，共有社区32个，辖72个小区，近1000名老党员居住在城区。

如何发挥老党员的作用，如何更好地引领、服务新型社区的建设发展，如何更好地适应社区居民日益提高的生产生活需要？在安溪县老干部党工委的指导下，全县建立了63个老党员服务站，按照“一方隶属、多重管理”模式，鼓励引导老党员到居住社区老党员服务站报到亮身份，并根据职业、特长、服务热情等因素进行排摸建档，建立“银发人才库”。选配优秀老党员进党组织班子、服务站负责人，组建兴趣团队和志愿团队。       

目前，凤城、城厢、参内等乡镇约有100余名老党员参与城市基层党建。用离退休党建的“自转”促“公转”、借城市党建的“公转”带“自转”，通过老党员服务站，让离退休干部党员积极主动“把党员身份亮出来、把党组织活动搞起来、把党员形象树起来”。

同时，依托社区资源优势，新建一批老党员之家、老年人活动中心、党员服务中心等。通过共建共享，进一步拓展老党员党建阵地，拓宽开展学习教育和发挥作用的平台空间。如湾美社区将老党员服务站建设融入“好厝边”党群微家工作中，整合党建文化长廊、党群议事厅、社区社工服务站、法治文化公园、健身室等阵地场所，形成了社区的老党员服务站点。

党建为引领，老有所为当先锋

在实施近邻党建的小区里，居民们遇到事情的第一反应就是“有事找楼长”。而高永棋，就是一位居民们随叫随到的楼长。

高永棋是一名退休老党员，住在君悦华庭小区，也是2号楼的党员楼长。他退休后，主动加入了业委会帮忙，热心肠的他还被居民们强烈推荐为小区党支部委员。小区入口路面损坏了，他立即联系工人进行修复；电梯出故障了，他马上联系技术员进行检查；居民房屋漏水了，他带着工具包立马上门查看；楼道感应灯失灵了，他上手更换……哪家居民有困难、哪户是独居老人、谁家的房子有出租等，他都一清二楚，真正的“小区通”。每月逢7日，是小区“730议事厅”议事的日子，高永棋总是第一个到达议事厅，提前整理好收集到的问题，议事会上积极发言，为小区治理建言献策。

“有问题就找老高，准没错！”这是多年来小区居民对高永棋的一致评价。面对小区居民的称赞，他常说：“邻里之间本该互相帮助，做这些事我也很开心，哈哈！”

无独有偶，大华绿洲小区的洪大爷也是一位古道心肠的老党员。洪大爷，大名叫洪爱读，退休前是安溪县人大常委会副主任。洪大爷人如其名，步伐洪迈，声如洪钟，秉持一颗“红”心，爱读书，讲故事也好听。今年来已开展了5次宣讲，每次宣讲小区的家风家教学堂总是爆满，4月初一场以“奋斗百年路 启航新征程”为主题的党史学习教育宣讲更是吸引了200多名小区居民参加。

家有一老如有一宝，小区同样也是。“退休后，突然闲下来，有点不习惯。我寻思，自己身子骨也行，小区里的事就掺和一下哈！”2020年10月，小区响应推行近邻党建的号召，率先成立了小区党支部，洪大爷就召集成立老党员志愿服务队。现在小区环境卫生整治、交通引导、车辆违规停放整治等志愿活动，都能看到洪大爷带领的“红马甲”队伍。每年春节期间，作为中国书法家协会会员的洪大爷坚持义务给小区居民写春联，他常写的两副对联是“听党话、感党恩、跟党走 晓民情、顺民意、为民搏”“居家和睦无难事 邻里同心建家园”。现在洪大爷早已是大华绿洲小区家喻户晓的“名人”，他那句常挂在嘴边的“远亲不如近邻”也在小区蔚然成风。近期，小区新落成的活动室在征求主题时，大家一致同意，就叫“一米有邻”吧！

龙凤社区老党员王石伟与社区工作人员开展入户排查、体温检测和抗疫宣传等活动；东岳社区许如竹、詹永和在老旧小区改造中，主动拆除楼道加盖设施，并做好邻里思想工作；省书法家协会会员、老教师徐水根担任茗城社区“茗茗学堂”公益课外辅导员，长期义务教授社区儿童学书法……在“近邻党建”的浸润下，老干部们发挥余热助力社区治理，居民的生活质量和生活空间明显改善，群众的幸福指数显著提升，纷纷点赞“老干部党建”“近邻党建”是“有温度的党建、有质感的幸福”。

泉州职工医保普通门诊政策调整！起付线降至1000元，报销比例提高

泉州市职工医保普通门诊政策大调整

起付线由3000元降至1000元

报销比例也提高啦

近日，泉州市医保局印发《泉州市医疗保障管理局关于提高城镇职工基本医疗保险普通门诊待遇水平的通知》（泉医保〔2018〕63号），对泉州市城镇职工基本医疗保险普通门诊待遇政策进行调整，在原职工医保普通门诊政策的基础上，进一步加大力度提高待遇水平，具体新旧政策对比如下：

城镇职工基本医保保障对象：参加泉州市职工医保的在职和退休人员

医保待遇：结算年度内（即每年1月1日至12月31日）最高支付限额为23000元

具体支付标准

★起付线为1000元（含1000元，年度累加计算），由个人账户支付，个人账户资金不足支付时由个人现金支付。

1000元以上的，按以下比例支付：

在三级医疗机构就医的，统筹基金支付55%；

在二级医疗机构就医的，统筹基金支付65%；

在一级及相应医疗机构就医的，统筹基金支付75%。其中，参保职工到定点的基层公立社区卫生服务中心和乡镇卫生院门诊就诊时，使用500元以下（含500元）国家基本药物的药品费用免起付线，直接由普通门诊统筹基金按规定比例支付。

★参保职工在急救车内抢救的医疗费用由医疗机构并入门诊费用结算，其中符合危重病抢救特殊病种申请条件的，医疗机构应指导参保职工申请。

★在医保结算年度内，参保职工发生普通门诊报销的金额计入个人职工医保统筹基金年度最高支付限额。

参保等待期、中断期医保待遇：

参保职工连续参保时间（含视同缴费年限）满12个月及以上的，享受上述普通门诊费用统筹待遇；连续参保时间（含视同缴费年限）不满12个月的，其普通门诊费用统筹待遇为上述待遇的50%。

对于医疗保险缴费中断，中断时间不超过3个月的，以本人当期医疗保险缴费工资为基数补缴后，中断缴费期间可继续享受上述普通门诊统筹待遇。

中断期时间超过3个月的，中断缴费期间不能享受普通门诊统筹待遇；如补缴医疗保险费，补缴后的12个月内，享受50%的普通门诊统筹待遇；如不补缴医疗保险费，恢复医保关系后的24个月内，享受50%的普通门诊统筹待遇。

就医管理

★参保职工发生的应由普通门诊统筹基金支付的医疗费用，由所属医保经办机构与定点医疗机构结算。

★医保部门对定点医疗机构进行全年次均费用控制，促进医疗机构因病施治、合理治疗、合理用药，其中三级医院次均医疗费用控制在250元以内，二级医院控制在150元以内，一级医院控制在100元以内。

★普通门诊急性病一次处方限3日量，慢性病一般单次处方限7日量，特殊情况可开具2个月处方量（需注明原因）。

★常驻外地工作或退休异地安置的参保职工，本人应当向所属医保经办机构提出异地安置申请，经医保经办机构登记备案后，选择工作或安置地医保定点医疗机构作为本人的普通门诊定点单位（门诊定点医疗机构应当与住院相同）。异地工作或异地安置参保人员应在指定的工作或安置地医保定点医院门诊就医，定点为省内联网定点医疗机构，其医疗费用直接在指定医院刷卡结算；定点在福建省外的医疗机构的，医疗费用一般于年底回所属医保经办机构结算，最迟不得超过次年11月30日，待全国联网系统完善后，视情况逐步开通异地门诊统筹刷卡功能。

★城镇职工医保普通门诊待遇支付实行厦漳泉同城化政策。

不予支付的普通门诊医疗费用：

★基本医疗保险支付范围外的医疗费用；

★使用医疗保险支付范围内的药品和诊疗服务项目，应当由个人按比例负担的费用；

★参保职工在患病住院期间（含家庭病床）发生的门诊医疗费用； 

★外伤导致的门诊医疗费用；

★属于工伤保险或生育保险支付范围的医疗费用；

★属于体检的医疗费用；

★在非门诊医保定点医疗服务机构发生的医疗费用；

★按有关规定不予支付的其他项目。

特别注意

2018年1月1日至8月31日的参保职工普通门诊费用累计计算，已达到或超过起付线（1000元）的，9月1日后发生的普通门诊费用开始计入报销；9月1日前的普通门诊医疗费用不适用本通知规定，不予以补报销，未达到起付线（1000元）的予以累计纳入普通门诊范围内的费用计算。