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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动，八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇（街道）社会工作服务能力提升……近日，市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》，部署开展今年13个专项行动，持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践，其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来，探索基层善治长效机制，推动从解决“一个问题”，拓展到解决“一类问题”，促成“盆景”变“风景”。

统计显示，2019年，全市信访总量下降13.5%，降幅全省最高；2020年，信访历史积案办结化解率高达96.11%，息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期，经济总量多年领跑全省的泉州，主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾，致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初，通过对全市信访件进行结构化分析，显示群众反映的问题绝大多数在镇村，但其中许多单靠基层解决不了、解决不好，进而层层上交，而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后，市委策划实施“强基促稳”三年行动，成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组，四级书记一起抓，聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感，持续开展专项行动，带动各县（市、区）推进若干“自选动作”，横向统筹、纵向联动，协同发力、攥指成拳，将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式，通过提级调度、全市统筹，层层压实责任，‘条抓块统’、纵横联动，将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口，由职能部门生成具体项目，清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说，三年间，我市先后实施11个、17个和13个专项行动，第一年侧重打基础、补短板，第二年侧重完善机制，今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线，提升成果，夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展，人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待？南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用，引导村民共建共治共享，在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展，必须腾出空间，可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势，朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼，建成第一个村级公共活动场所；村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝，并带头捐资80多万元；老书记吕良剪将旧宅拆除，老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部，腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下，村民们积极行动起来，至今有200多户响应号召，主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除，怎么补偿？针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题，朴一村创新无偿拆旧工作机制：经现场测量拆除面积后，由村委会出具一份“产权证明”，标明村民拆除旧屋位置、面积等信息，该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证，有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵，怎么破解？朴一村“以退为进”，组织村民小组会、村民大会研究讨论，经共商共议形成共识，将新建房屋自动退让写进村规民约，有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法，为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下，类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”，我市梳理出台8份《指导意见》，从基层“人”“财”“规矩”短板着手，为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑，夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流，逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广，从解决“一个问题”，跃升到集成解决“一类问题”，将社会治理创新的“小盆景”，变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间，‘民有所呼，我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好，‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理，创造高品质生活。”廖良结说。

如今，“强基促稳”三年行动，让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街，经过拆违整治、建管结合，不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾，而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场，带动周边8个村年均稳定增收8万元以上，实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上，去年以来，惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动，选取10个村开展两批试点，既圆了居住困难群众的“安居梦”，也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面，施划了120个停车位，增设电动车充电桩，引入了垃圾分类智能化服务；丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”，整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等，让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题，按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目，分类整改落实；各县（市、区）相应建立常态化摸排机制，以问题为导向，逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心，泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径，将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实，奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

（记者 谢曦）

一男子看完小视频有样学样 店面玻璃门连撬四处

原标题：一男子看完小视频有样学样 店面玻璃门连撬四处

现在网上的各种小视频很火，一些网红视频也常有很多人追捧。很多人也就看看当娱乐，但有的人有样学样，最终把自己送进了班房。

海峡网2月27日讯（泉州网记者 许奕梅 王盼琛 通讯员 林文杰 文\图）现在网上的各种小视频很火，一些网红视频也常有很多人追捧。很多人也就看看当娱乐，但有的人有样学样，最终把自己送进了班房。

38岁的覃某进在网上看到一段店面玻璃门可以被轻松撬开的小视频后，第一次尝试成功后，依葫芦画瓢接连撬开四家店面的玻璃门入室盗窃。满载而归的他自以为神不知鬼不觉，但没过几天就被警方逮到。

疑犯指认被盗现场

酒醉后偷窃心起 连撬四处店面玻璃门

2月22日凌晨，市区下着淅沥小雨，覃某进在喝完酒后，独自一人来到西湖公园闲逛。寒意袭人下，覃某进想起自己失败的婚姻，内心愈加失落，加上口袋里仅剩几十元钱，连开房住宿都不够，覃某进就想着去偷窃。

凌晨1点多，覃某进走到新华北路西湖公园对面的一家牛肉火锅店，他发现店门是玻璃门，只在两边的门把间挂着一把U形锁，也没有安卷帘门。

覃某进见四下无人，就试着用力摇晃玻璃门一边的门把，没多久，一边的门把就掉了，覃某进堂而皇之地推开玻璃门进店。

覃某进知道店里都有装监控，特意低头避开。搜寻一番后，在店内供奉的佛龛下的柜子里，找到一条未拆封的中华烟和一包已拆开的中华烟。随后他见凳子上放着一件黑色外套，因为自己被淋湿了，他索性脱下湿衣服，换上这件外套，并用湿衣服包裹好香烟，藏在西湖公园内的一片草丛里。

想着没偷到钱，覃某进不想就此作罢，继续漫无目的地闲逛，先是走到城北路想盗窃一家汽车服务店，但撬门进店后没有发现值钱的财物，后在北门街先后盗窃一家快餐店和一家水果店，各偷到几十元和452元的现金。

疑犯在撬店面玻璃门的手把

问起为何只撬玻璃门 原是看小视频学来的

凌晨4点多，偷完四家店后，覃某进也走累了，就拦了辆的士返回西湖公园，想拿走藏着的香烟，却没有找到。

随后他走出西湖公园，又坐上一辆的士到客运中心站。等到天亮后，他搭乘班车到台商投资区洛阳镇，找了一家旅馆住下来。

虽然覃某进在整个作案过程中都刻意回避监控，走在路上也低头调亮手机屏幕在看，但经过警方研判调查，还是查到了他的踪迹。24日下午1时许，覃某进在旅馆中被抓获。

经了解，覃某进是广西壮族自治区南宁市人，已婚，妻子此前离家后失去联系，覃某进将孩子留在老家给父母照顾，他来到泉州打工。但他一直是做做停停，没有稳定的工作和居所。

警方发现，覃某进踩点的四家店面，店门都是只安装玻璃门，覃某进每次都是弄坏门把后进店盗窃。说起缘由，覃某进交代此前无意间看到一段小视频，称玻璃门门把防盗性不高，很容易损坏，覃某进于是有样学样，“顺利”进店盗窃。

警方初步调查，覃某进涉案金额3000多元，因涉嫌盗窃罪已被刑事拘留。案件还在进一步调查中。警方提醒，被盗窃的店家多以为店内安装有监控，只安装玻璃门也没事，提醒商家要提高安全意识，最好多安装一道卷帘门，增强安全防护。