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德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

深入实施“六大战略” 打造闽中区域发展中心

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

“市第十三次党代会对德化提出了‘大城关提质扩容，打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例’三条路径，让我们备受鼓舞。”德化县委书记黄文捷近日在接受记者专访时表示，德化将深入贯彻市党代会精神，围绕打造闽中区域发展中心这一目标，按照市委对德化提出的三条路径，组织实施“六大战略”，努力建设更高品质的陶瓷之都、幸福之城，在全市发展大局中展现德化担当、贡献德化力量。

实施创新驱动战略。“陶瓷是德化的主导产业，旅游是德化的新兴产业，我们将‘两手抓、两手硬’。”黄文捷说。陶瓷业大力推进强链补链工程，壮大“3+3”产业板块（日用瓷、工艺瓷、大师瓷，以及高科技陶瓷、卫浴陶瓷、建筑陶瓷），推动产值迈向700亿元，进一步打响世界陶瓷之都品牌。旅游业深化“一城瓷器百馆游”，抓好石牛山、九仙山等景区提级发展，完善“吃住行游购娱”配套，力争2025年总收入超150亿元。

实施城市提升战略。德化城镇化率高达78.1%，必须加快提质扩容，打造发展新引擎。要推进国家县城新型城镇化建设示范工作，加快兴泉铁路德化段、政永高速德化段、大外环路等建设，新增城区规划面积40平方公里，每年推出一批片区改造、公共道路、特色街区、城市会客厅，常态化创建全国文明城市，打造一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的品质城市。

实施乡村振兴战略。“德化乡村腹地广阔，只要坚定不移实施乡村振兴战略，必能打造成高质量发展增长极。”黄文捷表示，德化将深化“四个一”工程、一清二整三美化、爱心幸福城、三种服务管理模式、“1+N”公共服务共建共享等一套乡村工作机制，建好乡镇小微企业创业园，大力发展绿色食品、健康旅游等产业，努力培育乡村振兴的德化样板。

实施改革引领战略。德化是山区县，必须通过改革，让创新源泉充分涌流，让创造活力全面迸发。要继续实施优化营商环境三年行动计划，努力迈入全国营商环境第一方阵；统筹好林权两换、生态保护补偿、乡镇财政体制、集体经营性建设用地入市等改革事项，不断释放改革红利，赋能高质量发展。

实施民生优先战略。“市里要求德化建设共同富裕的山区范例，做好民生工作是重中之重”，黄文捷对此非常重视。立足德化城乡“一头重一头轻”实际，一方面推进教育强县、健康德化、清新德化、平安德化等建设，增加优质公共服务供给，让群众享有更多发展成果；另一方面坚持共建共治共享理念，推动城乡公共资源一体化配置，确保共同富裕“一个都不能少”。

实施保底创优战略。抓好疫情防控、安全生产、生态环保、综治平安、意识形态、从严治党等一系列底线工作，保一方平安；强化“小地方能有大作为、小山城敢有大梦想”意识，见红旗就扛、见第一就争，打造更多亮点特色，为全市大局多作贡献。“通过保底创优，既能创造安全稳定的社会环境，又能打出德化品牌、展示德化形象。”黄文捷说。 （泉州晚报记者 颜雅婷 通讯员 陈子建）

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法（王东飘 摄）

在徐女士与王先生离婚一案中，涉及一对未成年子女的抚养问题，双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力，日前，他们和平离婚，并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件，泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益，法院立足审判职能作用，推动少年家事审判融合发展，有效维护未成年人合法权益，取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”，一方面着力教育挽救罪错未成年人，促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重，把精准帮教贯穿办案始终，努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人，助其恢复健康。加强未成年人司法救助，及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉，2019年度，泉州两级法院审结涉少刑事案件365件，生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人，为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求，依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则，绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦，通过有效打击，形成震慑，让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”，根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作，推动各有关部门共同落实各项保护措施，与社会综合治理紧密结合，形成未成年人保护大格局，发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等，主动联系基层组织，以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人，法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个，帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”，加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制，探索富有泉州特色的未成年人保护制度，开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径，共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》，在涉及未成年人权益的民事案件中，人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人，以儿童利益最大化为原则，依法行使法定代理人的部分诉讼权利，维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”，相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”，购买第三方社会服务，提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

（记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳）