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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前,全市校外培训机构资金监管推进会召开,明确要求各县(市、区)立即启动资金监管工作,争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策,泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》,明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等,要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行,开立唯一的学费专用账户;向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户,若以现金收取的,应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费,严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作,市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉,根据国家相关法律法规规定,不能强制要求机构选择开户银行。所以,泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口,实现异行账户监管,确保监管全覆盖。会议要求,各县(市、区)教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门,遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台,并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台,做到监管全覆盖。

同时,泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县(市、区)将根据机构实际情况,选用监管模式。各县(市、区)还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管,可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”,仿佛投入了一颗“深水炸弹”,在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户,家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管,这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者,此前,教育行业普遍采用的是预付款制度,即家长向机构预付购买一定课时费用,作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后,机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下,对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入,计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算,但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行,中小型机构为了企业进一步发展,多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说,资金监管更加安全,被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了,资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费,也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时,校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序,及时完成退费,不予退还的费用应书面说明理由。(泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星)

泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用,强化用地保障,市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》,提出9条针对性强、含金量高的政策措施,在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”(在工业用地M类中增加新型产业用地,主要为了满足产业转型升级需求),试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比,土地功能利用更加多样、灵活,更好地融合新兴创新产业功能,更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下,企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业,及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理,核发《建设项目用地预审与选址意见书》,实现“四合一”事项合并办理;统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可,在建设用地出让或划拨的同时,同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一,对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制,将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式,将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日,提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单,以直接使用国家配置指标;加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度,通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求;通过城市设计、控制性详细规划等手段,明确生产、生活、生态空间开发管制界限,合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房,在不改变用途的前提下,可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间,经批准可进行分割、登记和转让,用于发展创新创业创造的产业项目,或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业,且符合产业布局规划和集约用地条件的项目,可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建,对所需的扩建用地可实行协议出让,出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准,并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地,允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂,先租后让的租金按照相应年限通过市场评估,且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格,按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地,在不改变土地用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率,不需补交土地出让金。

(记者 林铭珊)

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新闻导读

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可以说是一款慢节奏沉浸风格的武侠仙侠游戏,支持多人联机,战斗手感爽快,音乐扣人心弦。从零开始建立属于你的王国,快来沉浸式体验这场奇幻之旅吧~

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    读者1号
    是近期热门的魔幻史诗的养成收集类游戏,考验玩家的反应速度,像素风却细腻入微。作为侦探破解连环杀人案,玩过都说好,墙裂推荐!
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    读者2号
    是一款玩法创新的慢节奏沉浸的卡牌对战类游戏,支持多人联机,中二度爆表。为了争夺圣杯而参加战争,联机互坑欢乐多,快拉上朋友一起!
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